威宁自治县多举措扎实推进全县石漠化治理复绿工作

地处贵州西部高寒山区的威宁，一直以来，石漠化发生面积广、程度深等因素都是制约该县石漠化治理进度的主要原因。近年来，威宁以坚决打赢脱贫攻坚硬仗为主题，努力推进全县石漠化治理工作。

领导重视，措施得力。成立由政府主要领导任组长、分管领导任副组长、有关部门主要领导为成员的工程建设领导小组，加强对工程建设的领导，把石漠化防治工作作为“一把手”工程来抓。相关部门和项目乡镇领导经常亲临第一线现场办公，为工程排忧解难。

明确责任，靠紧任务。确定全县石漠化综合治理工程牵头部门，明确项目实施、项目管理、资金管理、组织协调部门，防治石漠化防治管理中心作为项目法人承担项目管理、资金管理和组织协调。做到事事有人抓，环环有人管。同时，充分发挥各组织实施单位自身优势，从工程的承包、技术指导、检查验收等环节，全程***，项目所在乡（镇）政府负责配合各部门实施本行政区域内石漠化综合治理工程任务。

积聚力量，统筹推进。以季节、时令为节点，要求各乡镇（街道）充分抓住雨季造林大好时机，把荒山造林绿化工作牢牢抓在手上、放在心上、落实在行动上。按照“县级主谋、乡镇主抓、村级主体”的治石造林模式，县林业、农业部门充分联动，及早科学规划，做好前期苗木储备、调运、苗木检疫工作，同步推进前期技术指导、培训等相关工作，并全程做好苗木质量关、种植关、验收关把控工作，做到应栽尽栽、应植尽植，同时继续实施好退耕还林、天然林保护、植被恢复造林等林业专项生态工程，扎实推进草海周边景观绿化提升改造，努力打造城镇周边绿色生态屏障。加大三岔河、牛栏江等主要河道流域绿化治理工作力度，不断扩大森林面积，增加涵养水源、保持水土、防止石漠化等生态功能，着力构建绿色生态安全屏障，大幅提升威宁“绿色颜值”。

加强调研，督导到位。自治县防治石漠化管理中心定期不定期组织协调农业农村局、林业局等相关单位工程负责人和技术人员，到项目区开展调研、指导督促工程实施，向项目区群众做宣传指导，确保工程顺利建设。

创新机制，奖惩结合。全面推行绿化激励机制，通过建立先建后补、以奖代补、明晰产权、林权流转、适度规模经营等机制，推动家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种方式共同发展，充分调动林场、企业、家庭、个人等各类主体植绿、护绿、爱绿的积极性。创新多元化的投融资机制，做好“调整”与“撬动”文章，采取国家补一点、政府筹一点、金融渠道融一点机制，通过“开发式”“合作式”等PPP造林模式，让更多的社会资本投向林业生态建设。

完善制度，全程管护。抓好项目法人制、监理制、采购制、合同制和资金县级报账制，同时严格资金管理，专账管理，专款专用，保障资金的运行完全。工程建设成后，所在项目实施乡（镇）设立了工程后续管护组织，由乡镇确定专人管护，落实相关管护责任，巩固治理成果，提高工程效益。

据了解，2019年威宁启动实施的石漠化治理项目主要涉及草海镇、金钟镇、双龙镇、石门乡、陕桥街道等乡镇近60个行政村，项目规划治理石漠化面积30.71平方公里，总投资1650万元，其中中央预算内投资1500.00万元，地方自筹150.00万元。建设内容包括人促封山育林30000亩，防护林14958亩，经济林200亩，草地建设500亩，机耕道1.82公里，作业便道1.50公里，灌溉管网1.09公里，蓄水池5座。目前，威宁共完成石漠化综合治理24平方公里，全县森林覆盖率达44.1%。（杨旭东 唐加良）