纳雍县八个强化抓好2018年全县烟叶工作

为确保完成2018年全县落实烟叶种植面积3.75万亩，生产烟叶7.5万担，中部上等烟比例50%以上；利用烟地套种、复种、轮作及闲置设施等方式开展多元化经营，实现烟农增收800万以上等目标任务，纳雍县“八个强化”抓好2018年全县烟叶工作。

强化组织保障。各涉烟乡镇要高度重视烟叶工作，必须将烟叶工作作为农业重点产业进行打造，将烟叶工作与当地脱贫攻坚工作相结合，实现产业扶贫，产业助推脱贫，在人、财、物等方面予以倾斜。所有涉烟乡镇要调整充实以主要领导为组长的工作机构，主要领导要亲自安排部署，抓好规划布局和面积落实，抓准时间节令，抓好环节标准，抓好设施管护。分管领导要深入参与到烟叶生产中的各个环节，及时解决存在的问题，化解矛盾。

强化烟地保护。各乡镇认真贯彻落实《毕节市人民政府办公室关于做好基本烟田保护工作的通知》精神，把优化烟地利用、提高土地生产能力作为提高烟叶质量的有效措施，把基本烟地建设纳入基本农田建设的重要内容，建立有效的基本烟地保护制度，为烤烟产业可持续发展提供保障。全县按照常年种烟面积3.5万亩，基本烟地10万亩的总体规划，围绕烟田基础设施配套建设情况，及时确定基本烟田保护区数量，合理规划基本烟田保护区域，着力减少基本烟田保护区和其他经济作物种植区重叠或界限模糊的情况，坚决杜绝工业用地抢占基本烟地的现象发生。

强化科学布局。乡镇、村委会和烟草部门要联合行动，积极配合，围绕基础设施在烟地的“好、优、足、连片规模”上下功夫，为2018年烟叶工作奠定坚实基础。一是突出设施配套。烟地规划要紧紧围绕烟叶基础设施建设、烟农积极性、烟叶生产技术水平等要素进行规划，将种植计划向基础设施配套完善，烟农、村委及乡镇积极性高的区域倾斜。二是突出烟地质量。选择土壤肥力较好、相对集中连片的中上等土，以适应机械化作业的连片平坦土地进行集中连片布局种植，必须做到50亩绝对连片、100亩相对连片，杜绝石旮旯地、背阴地、低洼地、瘦薄地及坡度大于25°的坡地等不适宜地块。三是突出烟地面积。对落实的烟地进行丈量和GPS定位，并对落实地块插牌定界，挤干虚假水分，确保落实面积的真实性和有效性。四是突出流转机制。各乡镇建立和完善土地流转机制，制定有效的措施和办法，通过正面宣传和引导，通过多种方式流转承包土地，提升规模化种植水平，提高机械化和专业化作业效率，在规划区域内不种植影响烟叶质量的高秆和茄科作物。

强化设施管护。各乡镇切实加强烟叶基础设施的管护，提升使用效率，对破坏基础设施的各类行为及时制止并采取有效手段予以打击，确保各类基础设施的完好。各乡镇作为烟水工程的管护主体，要摸清家底，积极上报维修工程，将农业用水和人畜用水相结合，确保工程完好，并发挥效益。认真落实和充分利用烟叶基础设施管护资金，确保烟水工程、烤房、育苗棚、机耕路等设施不被破坏并及时维修，保持正常运行。未来5年内烟草部门将对全县烤房进行改造升级，发展新能源烤房，2018年优先改造交通方便、电力设施得到保障的150栋烤房，各乡镇和供电部门要将烘烤用电与农村电网改造相结合，着力解决烤房用电质量不高、不稳定、停电多的问题。

强化技术应用。一是继续全面推行油菜压青、深翻炕冬等技术改善植烟土壤；二是通过科学施肥、合理留叶和布局，打造亚高原山地生态烟叶，彰显纳雍烟叶特色，抢占市场；三是通过适时采收和烘烤工艺改进，提高烟叶成熟度和降低烘烤损失，增加烟农收入；四是实施清洁生产，通过绿色防控，减少化学农药使用，杜绝使用除草剂等禁用农药，通过地膜回收等方式减少田间污染，打造安全优质特色烟叶。

强化烟农增收。烟草部门在开展地膜回收、烟杆回收、增加烟农收入的基础上，各乡镇和烟草部门通过指导烟农合作社组织烟农充分利用烟地、育苗设施、烤房等开展多元化经营工作。全县大力发展麦套烟技术，充分利用烟农合作社的面条加工厂，打通第一产业和第二产业，并向第三产业延伸；利用当年烟地进行长寿豆的复种，增加烟农收入；利用轮作烟地通过种植生姜等一年生经济作物实现土地轮作和保障烟农收益；通过闲置设施开展大棚反季节蔬菜和双孢菇种植，增加设施利用率，提高烟农收入，带动当地经济社会发展。

强化秩序维护。各乡镇及相关职能部门切实加强对烟叶生产收购工作的组织和领导，主动介入，积极协调解决烟叶生产收购、基础设施建设过程中的困难和问题，及时并有效化解各类矛盾问题，维持良好的生产和收购秩序，杜绝矛盾激化、杜绝群体性事件发生。

强化基础建设。对规划的种烟地块进行界定固化，对应落实到农户和种烟主体。同时，对烟地翻犁整理，清除烟杆残膜，对已翻犁整理的烟地进行油菜播种，翻犁、整地、播种油菜工作在12月20日前全面结束。