威宁自治县多措并举布局脱贫攻坚确保按时打赢脱贫攻坚战

近年来，威宁坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕省、市、县脱贫攻坚指示要求，把脱贫攻坚作为全县头等大事和第一民生工程抓好抓实。全县聚焦“一达标两不愁三保障”，以打赢“四场硬仗”为抓手，以提高脱贫质量为目标，多举措强力推进全县脱贫攻坚工作，确保坚决按时打赢脱贫攻坚战。

尽锐出战，发起总攻。树立“一切工作都以精准脱贫为中心，一切常规性工作都为精准脱贫让路”意识。把领导干部向攻坚战集结。党政一把手亲自部署、亲自督战、亲自推动。专职副书记聚精会神抓脱贫攻坚，集中精力研究突出问题，狠抓工作落实。“四家班子”成找准定位、担当作为，对自己的扶贫联系点要加强指导、全力推进。进一步加大选派力度，把更多的“精兵强将”因人因能派到最需要的脱贫攻坚一线。把工作重心向攻坚战转移。始终保持总攻时刻、大战在即的状态，层层传导压力，形成攻坚合力，确保所有工作聚焦主战场、打好主战役、拿下主攻点。认真总结“春风行动”经验做法，及时改进问题和不足，认真组织推进好“夏秋攻势”，打好脱贫攻坚的组合拳，确保完成全年目标任务。把优势资源向扶贫区域汇聚。强化脱贫攻坚主战场意识，一切服从于脱贫攻坚、一切服务于脱贫攻坚、一切为脱贫攻坚让路，主动聚焦脱贫攻坚，把所有力量、所有资源都向脱贫攻坚倾斜，确保主战场弹药粮草充足。全县狠抓“四个聚焦”落实，推动扶贫资金、东西部扶贫协作、基础设施建设、帮扶力量等要素向深度贫困乡镇和村聚焦，坚决啃下最硬的“骨头”。

坚决打好“四场硬仗”。坚决打好基础设施建设硬仗。全力推进主骨架路网和循环路网建设，力争两年内，“六纵六横十五联八支”路网骨架基本成型，建成以县城为中心的“90分钟经济圈”。坚持“通不了就搬、搬不了就通”原则，坚持速度和质量并举，确保2019年上半年全面完成5299公里“组组通”公路建设任务，确保30户以上的自然村寨全部通硬化路。全面实施水利扶贫行动。深入实施最困难地区农村人饮工程和巩固提升工程，确保2019年上半年全面解决农村人口饮水安全问题。全面完成515处农村饮水安全工程、5座骨干水源工程建设，实质性开工建设骨干水源工程4座，完成苹果、马铃薯、蔬菜等产业供水工程58处；2019年启动一批农村饮水安全巩固提升工程、新开工建设骨干水源工程5座；确保到2019年末基本解决工程性缺水问题。加快实施电力和网络扶贫行动。2019年规划实施10千伏及以下配电网升级改造工程3.47亿元，35kV输变电工程3个投资4900万元，110kV输变电工程3个投资1.3亿元。到2019年，力争提前一年实现国家新一轮农网改造升级目标，提前一年实现“深度贫困县”农村电网供电可靠率、综合电压合格率、户均配变容量不低于国家要求。深入实施“宽带乡村”“智慧广电”工程，实现行政村光纤网络、4G网络全覆盖，30户以上自然村4G移动信号全覆盖。坚决打好易地扶贫搬迁硬仗。认真落实易地扶贫搬迁政策，加快推进五里岗工业园区和石门乡集镇安置点建设，确保2019年6月底前完成2018年19698人的搬迁任务，其中建档立卡贫困人口14073人。尽快推进新增2万人的搬迁任务安置点建设，确保明年6月底全部搬迁入住。着力推动搬迁劳动力就业增收，依托五里岗工业园区、公益性岗位和劳务输出，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接，确保搬迁劳动力家庭至少有1个劳动力实现稳定就业，消除贫困家庭“零就业”。着力加快2017年搬迁入住群众旧房拆除力度，提高复垦复绿率。坚决打好产业扶贫硬仗。全面落实“八要素”，全力实施“213535”产业规划，持续推进“一县一业”产业脱贫攻坚三年行动。2019年计划新增马铃薯10万亩发展至190万亩（其中种薯90万亩）、新增蔬菜10万亩发展至100万亩、新增中药材6万亩发展至41万亩、新增大黄梨2万亩发展至10万亩、稳定发展苹果50万亩。切实做好玉米调减及替代作物工作，重点做好500亩以上坝区农业结构调整工作，2019年，市下达我县玉米调减任务调减25万亩，我县拟规划替代作物为：马铃薯10万亩，蔬菜7.32万亩，中药材5.5万亩，经果林2.18万亩，调减区主要分布于500亩以上坝区及公路沿线。坚决打好教育医疗住房“三保障”硬仗。着力设施教育脱贫攻坚行动，继续每年压缩10%的行政经费支持教育发展。落实好教育精准扶贫政策，确保上高中、中职、高职、大专、大学的建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖。预计发放各类资助资金 1.8亿元，资助贫困学生20.1万人次，实现家庭困难学生教育资助全覆盖。大力巩固义务教育均衡发展基础，实施“薄改”项目27个、城区项目9个、学前教育项目30个、高中项目2个、塑胶运动场50个、旱改厕项目80个。教育普及程度不断提高，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达87%、88.5%、89%。农村初中、小学寄宿率分别达69.45%、29%。大力实施健康扶贫工程。优化城乡医疗卫生资源配置，完善县乡村三级医疗卫生服务网络，在县城区域打造15分钟医疗服务圈，在乡镇打造30分钟医疗服务圈。不断完善“健康扶贫医疗保障救助政策”惠民政策，切实防止建档立卡贫困人口因病致贫、因病返贫，确保实际报销比例达90%，家庭医生签约和服务实现全覆盖。加强农村住房保障。坚持住房最危险、经济最困难的“两最”原则，以“四类重点对象”的危房改造为重点，开展农村危房改造工程竣工验收，全面完成农村危房改造33575户,对其他危房改造配套“三改”工程，力争完成“三改”工程26704户,推进农村人居环境“三化”工程建设，力争完成建档立卡贫困户“三化”工程56742户。

强化督促指导，严肃问责。把督查、考核、问责有机衔接起来，建立工作提示、督查通报、整改告知、问责问效体系，推动脱贫任务落地见效。强化督查督办。县脱贫攻坚指挥部精准掌握脱贫攻坚存在的各类问题，坚持问题导向，及时组织督查、考核、扶贫和农业等部门，继续采取“四不两直”方式，加大对“四场硬仗”“五个专项治理”等关键战役的督查力度，通过督查反映问题，反馈问题，推动问题解决。严明考核导向。县实绩考核部门围绕县委、政府安排部署，结合各地实际，建立差别化考核评估体系，靠实细化每一项指标、把每一项任务，做到每一项考核结果都有据可依。把脱贫攻坚工作列为领导干部年度述职重要内容，作为班子考核、干部评先选优和提拔重用的重要依据，对脱贫攻坚期间表现优秀、符合条件的优先提拔使用，对未完成年度减贫任务的要对主要领导进行约谈。严格追责问责。严格按照《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法》要求，对作风漂浮、工作不力、完不成减贫任务的绝不姑息、严肃追责问责，用最严格的问责确保各项任务落地落实。（杨旭东）