纳雍县建立农业水价精准补贴机制和节水奖励机制

为进一步推进农业水价综合改革，提高水资源监控水平，纳雍县积极探索建立农业水价精准补贴机制和节水奖励机制，促进农业节水和农业生产方式转变。按照突出重点、分步实施、以点带面的原则，有序推进农业水价综合改革。用10年时间，在全县普遍建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制。用4年时间（2017～2020年），以正在实施贵州山区现代水利试点项目的厍东关乡、红旗灌区覆盖的龙场镇、寨乐镇、沙包镇为试点开展典型培育，率先实现农业水价综合改革目标，为全县农业水价综合改革积累经验、提供借鉴，发挥示范引领作用；发扬厍东关乡、龙场镇、寨乐镇、沙包镇经验，用3年时间（2020～2023年），推行雍熙街道、文昌街道、居仁街道、勺窝镇、百兴镇、曙光镇、乐治镇、玉龙坝镇、董地乡等10个乡镇（街道）；用4年时间（2023～2027年），实施完成维新镇、姑开乡、昆寨乡、猪场乡、化作乡、新房乡、骔岭镇、张家湾镇、阳长镇、羊场乡、水东镇、左鸠戛乡、锅圈岩乡等13个乡镇。通过10年时间，全县农业用水价格总体达到运行维护成本水平，农业用水总量控制和定额管理普遍实行，可持续的精准补贴和节水奖励机制基本建立，先进适用的农业节水技术措施得到普遍应用，农业种植结构实现优化调整，促进农业用水方式由粗放式向集约化转变。切实做到因地制宜、综合考虑、统筹安排、稳步推进、确保实效。

一是建立农业用水精准补贴机制。县财政局、县发展改革局、县农牧局等部门要在完善水价形成机制的基础上，建立与农民承受能力、节水成效、地方财力相匹配的农业用水精准补贴机制。补贴标准可根据定额内用水成本与运行维护成本的差额确定，重点补贴种粮农民、种粮大户及合作社定额内用水，超定额用水部分不得补贴。

二是建立节水奖励机制。逐步建立易于操作、用户普遍接受的农业用水节水奖励机制。按照分级奖励、节奖超罚的原则，对采取节水措施、调整种植结构节水的规模经营主体、农村集体经济组织、农民用水合作组织、新型农业经营主体、农户等用水主体，根据节水量给予奖励，以提高用水户主动节水的意识和积极性。

三是多渠道筹集精准补贴和节水奖励资金。在推进农业水价综合改革过程中，要多渠道筹集精准补贴和节水奖励资金，可以统筹财政安排的公益性水利工程维修养护经费、农田水利工程设施维修养护补助资金等，落实精准补贴和节水奖励资金来源。积极探索利用超定额累进加价水费收入、非农业供水利润、社会捐赠资金等渠道筹集奖补资金，严格精准补贴和节水奖励资金的管理。