威宁自治县借鉴塘约经验助力脱贫攻坚成效显著

近年来，威宁充分学习借鉴“塘约经验”，以“三权”促“三变”改革为抓手 ,通过借鉴“塘约经验”，探索出一条“党建引领、改革推动、合股联营、村民自治”的新时期脱贫攻坚的新路子，有效促进农业增效、农民增收、农村繁荣，助力脱贫攻坚工作全面推进。

　　抓党建、促引领、谋发展。深入推进基层党组织建设，塘约试点村以“三进三增”为统领，以“村委会+自管委+十户一体”的“三级自治”体系为抓手，按照“地域相邻、人文相似、产业相近、便于活动”的原则，探索以党支部为核心、人民群众齐参与的农村自我管理、自我服务、抱团发展新格局，密切党群、干群关系、助推“塘约经验”落地开花。同时，针对塘约试点村党组织实际情况，先后选拔吸纳“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员担任村支部书记、副书记，选拔返乡大学生、致富带头人担任村主任助理，为贫困村配备了“第一书记”和驻村工作组，夯实了脱贫攻坚的基层基础。

　　抓宣传、树新风、创机制。借鉴“塘约经验”，成立各级新时代农民讲习所，将党的声音传达给群众，把群众紧密团结在党的周围，将技能传授给群众，精准施策，授之以渔，充分发挥驻村干部的主观能动作用；工作中，先后召开群众会1000余人次、宣讲扶贫政策2800余场次、农村改革培训3500多人，消除了群众“等、靠、要”的思想；选派700余名干部群众到安顺、大方等地观摩学习，在“塘约经验”试点村开展好的地方互相观摩学习、组织交流，探索更有利于助推“大扶贫”的新思路。

　　确“七权”，稳农心、同致富。通过开展农村土地承包经营权、集体土地所有权、集体建设用地使用权（含宅基地使用权）、房屋所有权、小型水利产权、林权、农村集体财产权（以下简称“七权”）确权登记颁证工作，为践行“塘约经验”做好示范、打好基础。截至目前，已完成39个乡镇（街道）土地确权登记颁证工作。同时，每个试点村都已经成立“村社一体”合作社，将资源、资产、资金充分融入到“村社一体”合作社参与改革发展。

　　据了解，威宁积极引导全县有条件的农村经营主体参与“塘约经验”改革，先后引进了恒大集团、广州江楠集团、海升集团、中国农业发展集团有限公司、上海雪榕集团有限公司、黔韵紫海等企业（公司）入驻威宁，参与“塘约经验”试点推广。同时成立了县级试点村、乡级试点村，并投入专项资金用于试点村改革经费，全县试点村覆盖农户4016户16000余人，带动贫困人口3200余人。