纳雍县强化措施强力抓好食品安全示范乡镇、示范村创建工作

为进一步加强全县农村食品安全工作，提升食品生产经营管理水平，纳雍县强化措施，全面提升全县食品安全管理水平，强力抓好食品安全示范乡镇、示范村创建工作。

一是落实党委政府属地责任。按照党政同责、一岗双责的要求，乡镇党委和政府对辖区内食品安全负总责，将食品安全示范乡镇、示范村创建工作纳入整体工作目标责任管理并狠抓落实。建立健全乡镇政府食品药品安全委员会及其办公室，按“六个有”（有机构、有人员、有场地、有经费、有制度、有电话）完善乡镇食安办建设，统一负责、领导、组织、协调本级食品安全工作。全面落实辖区监管部门的监管责任，加强食品安全信息管理和综合利用，实现互联互通和资源共享，统一发布食品安全信息。建立乡镇食品安全目标管理责任制，落实行政村（社区）食品安全责任，在各行政村设立食品药品安全协管站，完善村级协管员和信息员队伍建设，并确保报酬到位，加强培训管理，充分发挥基层作用。乡镇政府将各项食品安全监管经费纳入政府财政预算，并建立食品安全财政投入稳定增长机制。

二是强化企业主体责任落实。要求辖区内食品生产经营者依法持有有效许可证（小作坊、小餐饮为登记证）或纳入备案（食品摊贩）管理，并持续符合发证或备案相关条件。食品生产经营者建立健全以法定代表人负首要责任、食品安全主管人员负直接责任、从业人员负岗位责任为主要内容的食品安全责任制度，落实食品生产经营者的食品安全第一责任人的责任。食品生产经营者保证食品安全投入，强化过程控制，确保场地环境、设施设备、卫生条件、流程布局、从业人员等符合法律法规要求。建立健全责任管理、进货查验、索证索票、生产经营记录、出厂检验、产品追溯召回、员工健康管理及培训教育等制度，并严格落实，不断提高食品安全管理和保障水平。严格落实集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者因未履行相应义务、发生食品安全事故的连带责任。建立食品安全追溯机制，用可追溯制度倒逼和引导食品生产经营企业实现有效追溯，婴幼儿配方乳粉生产经营者实现电子信息化管理。食品生产企业建立起完善的食品安全应急管理机制，及时发现问题食品，及时召回问题食品。食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员等主要从业人员每人每年接受食品安全集中培训不少于40小时，规模以上生产经营单位设置食品安全管理机构，明确分管负责人。餐饮服务单位量化分级管理不低于持证单位数的90%，量化分级评定单位的公示率达100%。规模以上食品生产企业积极推行良好生产规范，符合食品安全管理相关标准。积极支持农产品批发市场食品安全检测室（站）建设，促进市场举办者落实相关责任。

三是加强日常监管执法。加强农业投入品监管，在主要行政村建立农资放心店，规范农药、兽药、渔药和饲料添加剂的经营使用行为，减少药物滥用，严厉打击经营使用禁用农药、兽药、渔药和饲料添加剂的违法行为。加大对食用农产品种植、养殖环节的监管，严格生产过程管理，严格遵守休药期规定，杜绝禁用农业投入品和饲料添加剂进入种植养殖环节，养殖环节严禁使用人用药，减少药物滥用。强化种植养殖的可追溯，确保农产品质量安全。建立畜产品质量追溯体系，加强生猪定点屠宰管理，开展畜禽屠宰加工企业资质等级认定工作。关闭不符合标准的屠宰加工场，严厉打击私屠乱宰、加工注水肉等行为。继续实施持证上岗制度和肉品品质强制检验制度。积极推进生猪定点屠宰工作，生猪定点屠宰率达80%以上。加强食品生产加工行业监管，全面掌握辖区内食品生产加工企业及小作坊基本情况，强化食品生产加工企业、小作坊整治，基本消除无《食品生产许可证》或《食品生产加工小作坊登记证》、无营业执照生产加工食品行为。督促企业严格按照食品质量卫生标准组织生产，杜绝使用非食品原料生产加工食品行为，严格开展产品自检或委托检验，提升产品质量控制能力。加强流通领域食品安全监管。严格规范食品经营主体资格，基本消除无证照经营食品行为。督促农村食品经营者实施进货查验，基本消除“三无”、假冒、过期食品经营行为。落实集贸市场、批发市场开办者的食品安全责任，对主要农贸市场、菜市场开展摊位信用分类管理。加强消费领域食品安全监管，积极推进餐饮业食品安全监督量化分级管理，普及面达80%以上。按照新的食品经营许可条件开展食品经营许可整治，辖区食品生产、经营、餐饮单位许可整治合格率达90%以上。加强对餐饮业的日常监管，落实餐具消毒、保洁和防蝇措施，督促从业人员持有效健康证上岗；推行家宴申报、现场指导等内容的农村家庭集体聚餐自办宴席管理制度，农村集体聚餐备案率达到80％以上。加强对学校、社区、建筑工地、农家乐旅游点餐饮行业的食品安全宣传指导和监督，防控误食有毒野生菌等食物中毒事件和食源性疾病发生。加强食品流动摊贩管理，认真规划辖区食品流动摊贩设置，推动流动摊贩在固定地点和固定时段开展经营活动，并进行登记备案管理；逐步引导流动摊贩在固定门面开展经营活动，严禁在校园周边200米范围设置食品流动摊贩。

四是规范食品安全应急管理。进一步完善风险排查、隐患会商、分析研判、治理整顿、***督查、预警警示及应急处置等工作机制，有效防控、处置食品安全风险隐患及食品安全事故。健全食品安全应急预案体系和舆情监测处置体系，完善应急操作手册，适时调整充实食品安全应急处置专家库，每年至少开展一次应急培训，每两年至少开展一次应急演练。完善应急装备物资，严格事故信息报送，提高事故防范和应急处置能力，食品安全事故及事件应急处置率达100%。

五是推进食品安全社会共治。将食品安全工作纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育，提高社会公众食品安全素养和食品安全基本知识知晓率，公众对食品安全支持意愿强，食品安全消费行为健康理性。开展“食品安全宣传周”、食品安全知识“五进”（进农村、进社区、进校园、进机关、进企业）等系列宣传活动，普及食品安全知识和科技常识，提高食品从业人员和消费者的食品安全素质。充分发挥农村基层组织作用，在电影下乡、文艺演出等各种群众性宣传活动中，开展食品安全法律法规和科普知识的宣传教育，制作路边墙体标语，在集贸市场设立食品安全宣传广告牌或宣传横幅。组织食品生产经营从业人员和种植养殖户开展食品安全法律法规和生产技术培训。充分发挥各类新闻媒体的作用，在纳雍电视台、纳雍报社、纳雍政府网等开设宣传专栏，及时宣传报道食品安全法律法规和我县日常监管状况，形成“人人关心食品安全”、“人人参与食品安全”的良好氛围。