威宁自治县七大战役战贫困

 2017年脱贫攻坚秋季攻势号令吹响后，为攻克脱贫攻坚堡垒，威宁举全县之力，集全民之智，集中资源，着力开展农村“组组通”公路建设、产业脱贫、易地扶贫搬迁、农村危房改造和住房保障、旅游扶贫和农村电商发展、教育扶贫和农村劳动力全员培训、医疗扶贫“七大战役”，聚焦脱贫攻坚秋季攻势的重点任务，向脱贫攻坚“亮剑 ”，减少贫困人口3.944万人，66个贫困村出列，贫困发生率下降到7.28%，全年脱贫目标再战告捷。

　　实施“组组通”公路建设大决战。着力构建“六横六纵十五联八支”路网建设，打造以县城为中心的“90分钟经济圈”。扎实推进农村公路网建设，实施了主骨架公路707公里、农村公路循环路817.03公里和极贫乡镇、出列村通组公路756公里、产业路270公里；启动通组路建设1216公里，已融资到位资金4.8亿元，完成固定资产投资2.2亿元，建设完成430公里，完成路基1117公里，完成总体形象进度45%，为如期完成目标任务奠定了坚实基础。

　　实施产业脱贫大决战。坚持强龙头、创品牌、带农户，用好秋收备耕下种有利时机，推进农业产业结构大调整。2017年冬和今年春季大面积调减25度以上坡耕地以及旅游景区、重要水源地、国道、省道和公路沿线等区域包谷种植面积 60万亩，拟种植马铃薯180万亩、蔬菜90万亩、中药材35万亩、烤烟30万亩，新增经果林93万亩。通过发展蔬菜、马铃薯、中药材、烤烟等优势产业实现脱贫，支持发展旅游扶贫、电商扶贫、生态扶贫等，推进一二三产业融合发展。

　　实施易地扶贫搬迁大决战。紧紧围绕脱贫目标，把“以岗定搬、以产促搬”的要求落到实处，通过抓就业、抓产业，多渠道解决搬迁群众的就业和增收。完成了2016年实施的9个安置点易地扶贫搬迁工程建设，搬迁入住21***户10510人，其中建档立卡贫困人口1782户8695人，入住率达100%。2017年规划的五里岗工业园区和石门乡集镇安置点已启动建设，计划实施易地扶贫搬迁3524户17930人；2018年计划实施搬迁3920户19706人，已由恒大集团全面动工实施。为广大贫困群众早日实现挪穷窝、换穷业、拔穷根提供了基础条件。

　　实施农村危房改造和住房保障大决战。启动实施21397户土坯房、10298户建档立卡贫困户低保户危房、1606户特困户住房改造和6222户其它“贵州民居”建设，已分别完成9669户、1024户、4038户。以“三改三化三治”为重点，大力改善农村人居环境，通过实施“三改三化三治”工程，确保到2019年底前实现全县农村约27万户人居环境改善全覆盖。完成了第一阶段摸底工作，启动了涉及35789户农户“三改三化”工作,农村人居环境不断改善。以改善居民生活条件、完善城市功能为目标，按照先易后难、先急后缓的原则,大力实施棚户区改造工程，切实解决群众最急迫、最关心的问题，切实打造百姓的幸福家园，2017年启动实施5269户。通过实施棚户区改造工程，进一步改善群众的住房条件，提升居民幸福指数。

　　实施旅游扶贫和农村电商发展大决战。以旅游景区周边贫困村为重点，以促进贫困人口精准脱贫为目标，打造重点旅游扶贫示范区和乡村旅游扶贫示范点，使旅游扶贫成为推进全县脱贫攻坚的有效载体，推动景区、旅游企业吸纳贫困群众就业。组织2期贫困人口旅游扶贫专题培训；通过实施旅游精准扶贫实现3000名贫困人口脱贫。始终把电商产业发展作为推进脱贫攻坚、加快“大众创业、万众创新”的重要渠道，深入实施“互联网+”行动计划，通过强化主体培育、健全配送网络、完善县乡村三级电商创业体系，全力培育互联网经济新优势，打造经济发展新引擎,有效推动了“威货出山、网货下乡”，加速了脱贫进程。2017年建成农村淘宝服务站120个、农村淘宝服务点322个，贵农网乡村电商服务站421个、邮政便民服务站25个，实现了村级电商服务全覆盖，电子商务交易额达4.2亿元、增长43%；网络零售额达1.24亿元，增长为147%。其中新增贫困村电子商务服务站点12个，贫困村电子商务服务站点覆盖率达50.1%，打造农产品销售特色网店56个，培育孵化电商农村致富带头人570个，带动贫困人口1万脱贫。 

　　实施教育扶贫和农村劳动力全员培训大决战。落实好农村贫困家庭学生就学“两助三免(补)”精准资助政策。2017年9月份入学时，农村贫困家庭学生直接按照政策规定免交相关费用；努力改善学生营养状况的同时，高度关注贫困学生群体，建立从幼儿园到大学的贫困学生全程资助体系，全力做好秋季入学大学生的资助工作和其他贫困学生的资助工作，确保建档立卡贫困家庭子女资助政策全覆盖，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学。围绕农村“组组通”公路和农村危房改造建设，开展混凝土工、钢筋工、抹灰工、管道工、架子工、筑路工、沥青工等职业技能培训。围绕旅游业开展餐饮和客房服务员、乡村导游，刺绣、银饰等旅游商品经营制作等培训。围绕产业扶贫，开展食用菌、中药材、蔬菜、家禽等种植和养殖业培训。以7个深度贫困乡镇和84个深度贫困村为重点，对有劳动能力未就业贫困对象开展就业技能、实用技术、民族特色手工艺、技能教育长期培训，全年完成培训7.2万人。大力组织职业培训和技能培训，完成职业培训5078人，农村青壮年劳动力规范化技能培训11024人，护工培训42人，家政服务培训170人。结合“新型农民工培训”“雨露计划”“阳光工程”等项目，通过开展农村劳动力职业技能培训、农村实用技术培训，拓宽了群众的致富视野，提高了贫困群众综合素质和自我发展能力。 

　　实施精准医疗扶贫大决战。深入实施医疗扶贫行动，加快实现贫困人口“四重医疗保障”全覆盖，全面提升基层医疗卫生服务能力，着力解决因病致贫、因病返贫问题。全面落实“四重医疗”保障制度，取消大病医保起付线，提高11个百分点进行报销，对11类特困群体就医费用100%补偿，建档立卡贫困患者在各级医疗机构就医报销比例提高5个百分点，实现“一站式”和异地就医即时结算。严格控制县级、乡镇医疗机构自负药品比例，制定城乡居民医保基金使用机制，提高了基金使用率，使参合居民“看病难，看病贵”的问题得到进一步缓解。