威宁自治县五项措施抓党建助力脱贫攻坚

2017年来，威宁牢固树立抓党建促脱贫攻坚工作导向，始终把抓党建促脱贫攻坚工作作为基层党建工作头等大事，突出五项措施抓党建助力脱贫攻坚再战告捷。

　　抓带动，汇聚脱贫攻坚强合力。三级书记示范带头走在前列，汇聚了脱贫攻坚的坚强合力。县委书记严格履行党建第一责任人责任，把脱贫攻坚作为头等政治任务和第一民生工程，明确要求县级领导干部每月蹲点不低于3天，县直部门干部每月蹲点不低于2天，乡镇干部入户不低于10天，深入了解基层群众诉求,帮助群众解难题办实事。乡镇党委书记带头抓脱贫，制定乡镇《第一书记管理制度》《驻村干部管理制度》等相关制度，坚持用制度管人、用流程管事，让脱贫攻坚工作成章可循、有制可依。各村（社区）党支部书记为本村脱贫攻坚工作直接责任人，坚持精准识别、精准施策、精准落实，同时抓好本村水、电、路、教育、医疗卫生等工作，夯实脱贫攻坚基础。

　　抓帮扶，增加脱贫攻坚实力。采取“54321”结对帮扶方式，将全县7910名干部与2017年计划脱贫的1.2万户5.12万人结成帮扶对子，按照“四访”要求，深入遍访贫困户，确保贫困户对口帮扶全覆盖。选派1575名干部组建315个驻村工作组，到315个村（社区）开展驻村工作；选派314名科技人员对314个村（社区）开展科技包村。全县313个驻村工作组和1565名驻村干部（第一书记）协调资金近亿元，实施民生工程200多项，发展脱贫项目200个，在脱贫攻坚一线展示了党员风采。按照县委政府的安排部署，县直每个部门帮扶一个村，结合单位实际，发挥单位优势，将涉农产业项目资金、涉农基础设施建设和社会事业发展项目资金，向贫困村、贫困户、贫困人口倾斜。采取联合、挂靠建方式，全县13家国有企业，940个非公企业和社会组织实现党组织和党建工作全覆盖。

　　抓固本，夯实脱贫基础支撑力。扎实推进“七大工程”建设，按照“十个一”标准完成467个村级办公场所规范化建设，将村（居）活动场所打造成为脱贫致富的主阵地。加强骨干队伍建设，选优配强“两委一队三个人”，县委先后两次召开常委会议，对全县294个贫困村党组织书记、村（居）委会主任、第一书记作用发挥情况进行了逐一分析研判，对不能胜任的16名贫困村党组织书记和49名不能胜任的驻村干部进行了调整，为打赢脱贫攻坚工作提供人才保障。

　　抓责任，凝聚脱贫整体推力。坚持党建与脱贫攻坚双推进，推行机关单位和脱贫攻坚全村联系点制度，健全乡镇党委书记负总责、分管领导负直接责任、村（居）党支部书记负具体责任的脱贫攻坚工作责任机制，建立以县财政投入为主、党费投入为辅的专项经费保障机制，把群众愿望、群众需求与党建项目紧密结合，有计划地发展壮大村级集体经济，切实采取“三个一批”措施，推广“五种模式”，发展壮大村级集体经济，按照积累大于3万元的标准，消除集体经济“空壳村”405个，全县已无集体经济“空壳村”。从严落实党组织抓党建促脱贫攻坚的“主体责任”和党组织书记的“第一责任”，把脱贫攻坚工作纳入党建督查考核体系，做到党建工作与脱贫攻坚工作同研究、同部署、同推动、同考核，推动形成了党建引领扶贫、扶贫助力党建的互促共进新局面。

　　抓考评，传递脱贫攻坚压力。健全抓党建促脱贫攻坚工作推进机制和考评机制，制定出台《威宁县年度综合考核办法》，调动干部扶贫积极性，用好制度“指挥棒”，乡（镇）党委书记、村（居）党组织书记层层签订责任书、立下军令状，推动党建脱贫责任到岗、落实到人。强化考核问责，把精准扶贫业绩作为衡量各级领导班子和领导干部的主要依据，作为党组织书记履行党建工作责任制和述职评议考核的重要内容，坚持把考核结果与干部年度考核优秀相挂钩，把考核结果与表彰奖励相挂钩，把考核结果与领导干部推荐使用相挂钩，充分调动了各级干部精准扶贫精准脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性。县委成立脱贫攻坚督查考核小组，由一名县级领导任组长，每季度对乡镇进行严格督查考核，动真碰硬。1名副镇长因扶贫工作不力被免职；对15个乡镇易地扶贫搬迁工作滞后，责任不落实的43名科级干部进行了黄色预警。