明方向求突破重扶贫—2018年赫章县东西部扶贫协作成效明显

自2016年9月番禺区对口帮扶赫章县以来，两地按照“番禺所能、赫章所需”总体要求统筹推进各项帮扶工作，以“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”工作规划积极谋划和开展对接各项工作。

一是领导重视，组织领导“铿将有力”。为了强化帮扶力量，形成帮扶合力。番禺和赫章共同对扶贫协作高层联席会议制度进行了再次修订完善，两地共同制定了东西部扶贫协作三年帮扶计划。今年1月17日和3月13日赫章县委书记刘建平和县长胡海分别带队到番禺区对接2017年度结对帮扶工作，召开了扶贫协作联席会议。截至目前，番禺区共组织257人、17批次，先后到赫章考察调研对口帮扶工作，赫章县组织48人、4批次到番禺区考察学习。双方签订了帮扶协议9份。通不断的沟通对接，有力推动落实帮扶计划，深化了产业合作、农超农企对接、人才智力支持、社会力量帮扶、帮扶资金专项使用等工作。

二是强化招商引资，产业合作“百花齐放”。在两地党委政府的共同努力下，2018年，引进了贵州至润农业科技有限公司、湖南耀泓生态农业开发有限公司和港华（广州）文化旅游发展有限公司等三家公司入驻赫章发展农业产业。贵州至润农业科技有限公司同雉街乡合作种植蔬菜500亩。湖南耀泓生态农业开发有限公司同赫章县5个乡镇签订南瓜种植协议6500亩，目前已经完成种植4500亩。港华（广州）文化旅游发展有限公司在兴发乡种植薰衣草450亩、杭白菊50亩。拟计划在三年内扩大薰衣草种植面积达到5000亩以上规模。

三是加强智力帮扶，人才交流“破茧成蝶”。

加强人才支援帮扶。2017年，番禺区何贤医院、区中医院分别选派一名医生到赫章县人民医院和中医院挂职副院长，区教育局派一名中层干部到赫章县教育局挂职副局长并兼任民族中学副校长。今年，番禺中医院又新增2名骨科主治医师到赫章县开展结对帮扶工作，广州市市政职业学校（主任）到平山乡挂职校长开展结对帮扶工作。

加强干部人才培训。3月31日番禺区教育局组织区各学校17名骨干教师对赫章县高三的620余学生进行高考备考考前培训调研。赫章县选派了16名医生到番禺区医院培训学习。

通过医教人员挂职互派等方式，大力开展专业技术人员、创业致富带头人多层次、全方位的人力资源学习和培训。借鉴东部先进发展经验，推动赫章县经济社会快速发展。

四是加强监督管理，资金支持“聚指成拳”。番禺各级财政帮扶资金划拨项目实施乡镇后，全部实行专账、专户、专人的“三专”管理，严格实行报账制。设立财政扶贫资金专户，确保项目资金封闭运行，专款专用。截至目前，番禺区共向赫章县有关乡镇捐赠帮扶资金74万元。每笔帮扶资金都制定项目实施方案，和带动贫困群众增收致富利益联结机制。

五是积极谋划对接，劳务协作“齐心协力”。两地人社部门在2017年建立劳务协作对接机制的基础上再次完善了相关事宜，细化了有关工作事项。番禺区人社局3月8日组织了广州20多家大中型企业到财神镇举行了一场就业扶贫暨“春风行动”专场招聘会活动，提供就业岗位5000多个，岗位月平均工资都在3500元以上，对于技术要求相对较高的岗位工资达10000左右。吸引了当地1000余名群众参加，在现场番禺区人社局还向参加招聘群众发放了务工前综合教育知识读本，并且讲解了外出打工应知应会有关知识。

六是形成帮扶合力，携手奔小康“绽放容颜”。2017年，番禺区人民政府和赫章县人民政府共同签订了扶贫协作对口帮扶框架协议。今年，华南师范大学附属小学结对帮扶赫章县城关第二小学，广东仲元中学结对帮扶赫章县第三中学。番禺区卫计局、教育局、人社局分别到赫章县开展了相关结对帮扶工作。目前，番禺区沙湾镇、南村镇、桥南街、市桥街、大石街、钟村街六个镇（街）已经全部同赫章县水塘、双坪、结构3个乡6个村签订了结对帮扶协议。都给予了结对帮扶村产业资金支持。