威宁自治县统筹兼顾切实抓好行业（领域）安全生产工作

今年以来，我县始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理、以人为本”方针，以防范遏制较大及以上事故为重点，着力强化企业安全生产主体责任，切实增强安全防范治理能力，大力提升安全生产整体水平，稳步推进全县安全生产工作，为全县经济社会发展提供良好的安全环境，为脱贫攻坚、全面同步小康奠定稳定基础。

一是煤矿方面。实行县、乡镇（街道）、部门领导班子包保煤矿安全生产工作，并严格落实“三个一”制度（一份签到表、一份工作记录、一张工作照），防止职责不清，消除监管盲区，构建完善“自上而下、横向到边、纵向到底”的安全生产监管责任体系，形成齐抓共管煤矿安全监管格局。狠抓煤矿企业安全生产主体责任落实。按照“五落实”、“五到位”要求，紧紧抓住企业主要负责人，推动企业建立健全自我约束、持续改进的管理机制，实行全员安全生产责任制度。建立健全社会化服务体系。将安全生产专业技术服务纳入现代服务业发展规划，建立政府购买安全生产服务制度，成立安全科学技术社会管理组织机构，建立安全生产智库，大力推广应用安全生产先进适用技术，推进机械化、自动化、信息化和智能化“四化”建设。靠实部门责任，扎实推进安全隐患大排查大整治。盯紧看牢高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质条件复杂“三类”重点煤矿和瓦斯、水害、顶板“三类”主要灾害，以“查大系统、治大隐患、防大事故”为抓手，坚持一矿一组、一矿一策、专家会诊等措施办法，有效排查治理重大隐患，坚决遏制煤矿事故发生。1-9月，共开展执法检查（巡查）煤矿196矿次，查出一般安全隐患及问题1773条，整改完成1748条，隐患整改完成率为98.59%；查出重大安全隐患3条，通过挂牌督办、复查，现已整改2条，整改率为66.67%。对隐患整改不力的煤炭湾子煤矿、鑫峰煤矿采取约谈、停止火工品供应等措施，对履职不到位的五职矿长实施扣分15人次、108分，对隐患整改不力的煤炭沟煤矿实行约谈告诫、实施经济处罚2万元；参与（陪同）体检煤矿集团公司1家次，小煤矿企业8家次，实施经济处罚1家，罚款4万元。强化重点时段煤矿安全生产监督管理。扎实开展“元旦”、“春节”、全国、全省“两会”期间煤矿安全生产大检查工作，共开展执法检查(巡查)煤矿7矿次，查出一般安全隐患及问题55条，重大安全隐患2条，通过督办复查，均已整改完毕，确保了重点时段、重大节日期间安全生产形势稳定。强化汛期煤矿安全监管。立足防大汛、抢大险、抗大灾，坚持早部署、早行动、早预防的原则，全力抓好我县2017年煤矿雨季“三防”工作，共开展执法检查（巡查）煤矿63矿次，查出一般安全隐患及问题525条，通过复查，已整改完成516条，整改率为98.29%（其余9条安全隐患及问题正在整改之中，已安排专人***督促整改），提升了雨季“三防”工作水平和安全保障能力，有效防范和遏制了煤矿水害事故。按照《省安全监管局贵州煤矿安监局省能源局关于开展全省煤矿全面安全体检与执法专项行动的通知》（黔安监煤矿〔2017〕1号）精神，全面开展煤矿安全体检与执法检查工作。截至目前，已完成21家停产停建煤矿的全面安全体检工作，停产停建煤矿未划分安全等级；完成8家正常生产煤矿的安全体检工作，其中：大山煤矿、齐拖煤矿、鑫峰煤矿为B类，野猫洞煤矿、小山煤矿、煤炭沟煤矿、连昌煤矿、煤炭湾子煤矿为C类。

二是非煤矿山方面。我县共有非煤矿山75座，其中：地下矿山4座，露天矿山71座（其中：生产矿山1座；已履行安全设施设计的45座）。强化部署，扎实开展日常监管和重点时段安全监管。突出薄弱环节、重要部位，坚决做到不留死角，横向到边、纵向到底，切实消除安全隐患和问题，开展元旦、春节和全国、全省“两会”、汛期等重要时段安全检查，共检查非煤矿山企业31家次，查出一般隐患189条，已督促整改完毕。认真组织开展地下矿山节后复产（工）验收工作。根据相关文件精神，结合实际，认真组织开展了节后复产（工）验收工作，对整合前3家非煤矿山进行了验收，对查出的问题及隐患能立即整改的责令非煤矿山企业当场进行整改，对不能立即进行整改的责令非煤矿山企业在规定的时限内进行整改。组织相关设计单位对露天矿山实际勘查，并要求设计单位结合矿山实际情况进行设计。对建设项目切实履行监管职责，切实加强建设项目安全设施“三同时”的监督管理，督促企业不折不扣地贯彻执行安全设施“三同时”有关规定。对不履行“三同时”设计审批手续的建设项目一律不准开工建设。

三是危险化学品和烟花爆竹方面。以强化企业安全生产主体责任为重点，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，着力加大安全生产执法和“打非治违”工作力度，着力深化安全生产专项整治和隐患排查治理，确保了全县危险化学品和烟花爆竹领域安全生产形势持续稳定向好发展。截至目前，共检查危险化学品和烟花爆竹企业80家（次），查出一般隐患163条，责令企业现场整改完毕160条，整改率98.16%。强化联合执法，建立共同治安工作机制。联合部门、乡镇（街道）开展联合执法2次，查出2处无证经营烟花爆竹点，没收烟花爆竹5件，并移交公安机关处置。督促企业及时更新、修订、备案，共备案中石化威宁支公司的加油站17家。严把准入关，规范行政审批。组织专家对我县辖区6家新建危险化学品建设项目进行安全审查，并督促指导完成4家危险化学品企业延期换证工作；对我县2家危险化学品经营企业进行现场核查，并按国家规定颁发了危险化学品经营许可证。

四是职业健康方面。扎实开展职业病危害申报工作，督促辖区内未进行职业病危害申报的企业进行初次申报备案，已完成30家企业申报备案。始终坚持全面覆盖、彻查隐患、严格整治的原则，开展非煤矿山、金属非金属矿山、石材加工、水泥生产等行业企业专项整治和执法检查，共检查企业40家次，查出一般隐患400条，下达限期整改指令，到期复查，现已全部整改完毕。督促企业按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》要求开展职业病危害现状评价。

五是冶金工贸方面。以推进安全生产标准化为抓手，以企业落实企业安全生产主体责任为主线，突出关键环节和重点部位，督促各有关企业建立健全安全生产责任制、安全管理制度和操作规程，认真开展隐患排查治理和较大危险因素辨识管控工作，盯死看牢企业内部关键环节和重点危险区域，定期组织自查自改，将企业存在的安全隐患及时消除，确保生产安全。截至目前，共开展粉尘防爆和有限空间安全专项检查、涉氨制冷专项检查26次，共检查隐患80条，已全部整改76条，整改率达95%。以道路交通、建筑施工、电力等行业专项治理工作为重点，积极配合交通、公安交警、住建、电力等主管部门开展安全监督检查工作，共开展专项监督检查3次，督促道路运输主管部门查处企业1家，参与住建部门检查企业2家，督促、协调乡镇和有关部门整治电力安全隐患1处。