赫章县六举措全面推动煤炭产业转型发展

一是提升开采工艺。加快“两化”改造，切实推进煤炭供给侧结构改革，坚决淘汰落后产能，加快煤炭工业转型升级，鼓励煤矿采用综采、综掘工艺装备实施综合机械化改造，辅助系统智能化改造，以提高工作效率，减少井下采掘工作面作业人员、降低劳动强度，提升煤矿安全生产保障能力。实现智能感知、信息融合、数据挖掘和决策支持，全面提升管理水平，改善劳动环境，实现减员增效。积极推煤矿智能化机械化升级改造，通过兼并重组技改扩能煤矿需按智能机械化设计，并与煤矿建设同步实施。到2020年全县煤矿机械化率达到96%，辅助系统智能化覆盖率达到100%。

二是开展综合利用。对已完成技改扩能未进行瓦斯利用（瓦斯发电或民用燃气等）的高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井，在2020年前完成瓦斯抽采利用建设工作，正在建设及还未进行技改扩能的高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井煤矿，应在煤矿技改扩能建设的同时，启动煤矿瓦斯利用项目建设工程，到2020年瓦斯利用率达70%以上。推广沿空留巷技术，积极开展矸石用于采煤沉陷区回填和道路建设填充，引进企业按“十三五”规划建设矸石砖厂，使煤矸石得到集中利用，到2020年煤矸石利用率达到85%以上。重点用于矿井生产、煤炭洗选加工及矿区生态环境用水，减少新鲜水取水量，到2020年，矿井水利用率达90%以上。

三是淘汰落后产能。坚决清除“僵尸企业”，坚决淘汰落后产能，到2020年底前有序引导30万吨/年以下（不含30万吨/年）煤矿严格按照执法关闭一批，实施产能置换退出一批方式淘汰退出，确保按上级有关要求完成淘汰落后产能任务。到2020年全县煤矿全部为30万吨/年及以上，其中中型矿井达80%以上。

四是推进资源加工。紧抓中央、省委、省政府支持试验区发展的重大历史机遇，充分利用赫章丰富的煤炭资源，在资源深加工上做足文章，在延长产业链上下大力气，统筹规划煤、电相关产业的发展，依托煤炭开采，着力推进威赫电厂及煤制乙二醇项目建设进度，形成煤电化一体化发展的良性循环。

五是落实人才培训。加大培训力度，解决技术人才缺乏问题。积极组织煤矿企业参加上级关于煤矿安全监管、煤矿“两化”改造等培训活动。定期不定期组织煤矿对煤矿安全知识和各级文件会议精神进行培训。利用部门平台资源，对煤矿技术人员和监管人员进行技能培训，提升安全监管和行业主管人员的技术指导和服务能力。积极协调上级有关部门，组织煤矿监管人员及煤矿技术工人分批、分期到国有煤矿企业进行培训学习。鼓励我县高中毕业生报考采矿、机电、地质、测量等相关专业，对采矿相关专业毕业的大学生，出台相关优惠政策，符合条件的，采取简易程序招录使用。招录采矿相关专业的大学毕业生，聘用煤矿相关专业高级技术人才，解决行业管理部门力量薄弱，专业人才少问题。

六是强化指导服务。加强监管队伍联动服务，有效抓好安全生产和服务指导。依法强化监管、加强协调合作，切实做好指导服务相关工作，使监管和服务实现有机结合，帮助煤矿完善相关手续，督促煤矿在确保安全的前提下最大限度释放合法产能，在开展安全监管执法过程中，针对所发现的安全隐患，实行专项整改，不随意对煤矿企业进行停产整顿，严防形成“一人生病，全家吃药”安全监管模式。充分发挥驻矿安监员前哨作用，及时向安全监管部门和行业主管部门上报煤矿的安全生产、各类矛盾纠纷、地灾、电煤供应等情况，积极配合做好调度工作。