金沙县第十二届委员会第九次全体会议决议

***金沙县第十二届委员会第九次全体会议，于2020年12月22日在金沙举行。县委委员33人、县委候补委员2人出席会议，县纪委委员和有关方面负责同志，县第十二次党代会代表中的部分基层代表等列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记梁铮同志代表县委常委会作了讲话。全会审议通过了《中共金沙县委关于制定金沙县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。县委副书记、县长李涛同志就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会认为，党的十九届五中全会是我们党在全面建成小康社会胜利在望、乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史时刻召开的一次具有全局性、历史性、里程碑意义的重要会议。******在全会上的***，为我们立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、夺取新征程胜利提供了科学指南和根本遵循。全会审议通过的《***关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，充分体现了以***同志为核心的***谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当。省委十二届八次全会，深入贯彻党的十九届五中全会精神，系统回顾了全省“十三五”时期发展的显著成就，深入分析了“十四五”时期我省发展面临的形势，对做好“十四五”时期经济社会发展各项工作进行了全面部署，充分体现了省委坚决贯彻***决策部署的政治担当，充分展现了省委一任接着一任干的实干作风、战略定力和坚定决心。市委二届八次全会，深入贯彻党的十九届五中全会、省委十二届八次全会精神，以“11345”的总体思路擘画了发展蓝图，站位高远、主题鲜明，既精准把握了育先机开新局、抓机遇迎挑战的大局大势，又科学制定了统揽全局、纲举目张的思路举措，充分体现了市委坚决贯彻落实***和省委决策部署的政治自觉，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，加快建设贯彻新发展理念示范区提供了科学遵循。全县各级党组织和广大党员干部要进一步提高政治站位，把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神和省委十二届八次全会、市委二届八次全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续掀起学习宣传贯彻热潮，学在深处、谋在新处、干在实处，确保***和省委、市委各项决策部署在金沙落地生根、开花结果。

全会指出，“十三五”时期，在***、省委、市委的坚强领导下，县委团结带领全县各族人民，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实*********批示精神和上级各项决策部署，不忘初心、牢记使命，牢记嘱托、感恩奋进，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持新发展理念，坚持稳中求进总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，打好三大攻坚战，落实省委“三大战略行动”和市委“113”战略部署，经济社会发展取得重大成就。一是经济实力迈上新台阶。二是三大攻坚战取得新成就。三是产业发展实现新突破。四是城乡面貌实现新改观。五是基础设施构建新支撑。六是深化改革动能持续释放。七是民生保障持续增强。八是党的建设持续加强。九是金沙美誉度持续提升。经过五年的接续奋斗，全面建成小康社会取得了决定性成就，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实的基础。取得的成绩来之不易，积累了很多宝贵的经验，其中最重要的就是，坚持把*********批示精神作为一切工作的根本遵循，全县各级党组织和党员干部必须始终坚持和发扬，按照******指引的方向，贯彻落实***和省委、市委决策部署，一张蓝图绘到底，一届接着一届干，在建设贯彻新发展理念示范区征程上走前列、作示范。

全会强调，要认真分析研判我县“十四五”时期发展面临的形势，深刻认识我国发展仍然处于重要战略机遇期，准确把握我县在新格局中的区位便利、产业集群、特色资源富集、劳动力资源丰富、市场空间广阔、政治生态和营商环境良好的发展优势，新发展格局、新时代西部大开发和各项重大政策的交汇叠加为我县高质量发展带来了重大机遇。清醒认识我县在城市设施配套、市场主体活力激发、传统产业附加值增长、科技创新能力提升、民生事业发展、历史遗留矛盾化解、专业人才供给、生态环境保护、财政收支平衡、社会治理、风险防控等方面存在的差距，必须坚持系统思维、法治思维、经济思维、底线思维，善于在危机中育先机，于变局中开新局，在构建新发展格局中找准定位、扬长补短，向着高质量发展的目标大步迈进。

全会提出了“十四五”时期我县经济社会发展的总体要求，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实******对贵州对毕节工作的***批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，紧扣省委十二届八次全会“1234”和市委二届八次全会“11345”总体思路，聚焦建设贯彻新发展理念示范区总目标，以高质量发展统揽全局，以“大党建”为统领，深入推进绿色发展、人力资源开发、体制机制创新，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，实施基础设施建设工程、教育培优工程、文化惠民工程、民生保障改善工程、平安金沙建设工程，巩固拓展脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴战略，在建设贯彻新发展理念示范区征程中走前列、作示范，奋力谱写幸福美丽、开放转型、活力创新金沙发展新篇章，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

全会提出，“十四五”时期，必须遵循坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念引领的原则，奋力实现综合实力迈上新台阶、绿色发展迈上新台阶、民生改善迈上新台阶、改革开放迈上新台阶、文明程度迈上新台阶、治理效能迈上新台阶。展望二〇三五年，我县将与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化，建成更加幸福美丽、更加开放转型、更加活力创新的新金沙。

全会提出，坚持以提升质量效益和竞争力为核心的新型工业化，构建高质量发展工业产业体系。坚持工业强县战略不动摇，把发展经济着力点放在实体经济上，以“做优百亿级煤电产业、做强百亿级白酒产业、做大百亿级新兴产业”3个百亿级为引领，实施产业提升行动，推动优势产业发展壮大，提升产业链、供应链现代化水平，实现高端化、绿色化、集约化发展。

全会提出，坚持以人为核心的新型城镇化，构建高质量发展城镇体系。抢抓国家县城新型城镇化建设示范重大机遇，突出产城一体、山水田园特色，健全城乡融合发展体制机制，优化城镇空间布局，推动特色小城镇建设，统筹推进城乡一体化进程。

全会提出，坚持以科技化和组织化为核心的农业现代化，构建高质量发展乡村建设体系。坚持农业农村优先发展，把解决好“三农”问题作为工作的重点，巩固拓展脱贫攻坚成果，优化“43328”产业发展布局，加强农业发展要素保障，深入实施乡村建设行动，深化农村改革，带动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

全会提出，坚持以链式融合发展为核心的旅游产业化，构建高质量发展现代服务业体系。立足红色文化、生态资源、特色乡村优势，实施重点景区开发，健全旅游服务体系，大力发展现代服务业，全面拉动消费升级，打造省内一流温泉旅游和乡村旅游目的地，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

全会提出，推进绿色发展，建设高质量全省生态文明示范区。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，健全国土空间开发保护机制，加强生态环境治理和保护修复，深入打好污染防治持久战，大力发展绿色经济，实现生态修复、环境治理高质量提升，防止污染与产业转型并举。

全会提出，推进人力资源开发，打造高质量人才发展环境。深入实施人才强县战略，加大人力资源开发力度，深化人才发展体制机制改革，加大人才引进力度，实施人才培育工程，优化人才成长环境，解放和增强人才活力，全方位培养、引进、留住和用好人才。

全会提出，推进体制机制创新，开创高质量对外开放新格局。坚持创新驱动发展，抓好重点领域改革，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，打造全省优化营商环境标杆示范县，推进更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。

全会提出，实施基础设施建设工程，增强高质量发展承载能力。坚持规划先行，深入实施“六网会战”，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，推进综合交通网络、水利基础设施、供电基础设施、市政基础设施、智慧金沙建设，加快构建畅通内外、统筹城乡、综合协调、安全高效的支撑体系。

全会提出，实施教育培优工程，激发高质量教育供给活力。全面贯彻党的教育方针，加强教育保障，强化教师队伍建设，深化教育综合改革，提升办学质量，办好人民满意的教育，发挥好教育在促进人的全面发展、促进经济社会长足发展中的基础性作用。

全会提出，实施文化惠民工程，提升高质量发展软实力。坚持社会主义先进文化方向，守好意识形态领域安全底线，推进思想道德和精神文明建设，提升公共文化服务水平，促进文体事业提质增效，切实增强县域文化吸引力和凝聚力。

全会提出，实施民生保障改善工程，共享高质量发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为，量力而行，持续提升城乡居民收入，推动实现更加充分更高质量就业，推进健康金沙建设，完善社会保障体系，积极应对人口老龄化，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。

全会提出，实施平安金沙建设工程，营造高质量发展良好环境。坚持以推动治理体系和治理能力现代化为路径，落实国家安全战略，维护社会稳定和安全，大力推进依法治县，深入推进依法治理，筑牢重点领域安全防线，持续强化防范和化解重大风险，完善共建共治共享社会治理体系，建设更高水平的平安金沙。

全会提出，加强和改善党的领导，为实现“十四五”高质量发展提供坚强保证。坚持党对一切工作的领导，坚决维护***权威和集中统一领导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时期党的组织路线，不断提高各级党组织领导高质量发展的能力，加强基层组织建设，强化干部队伍建设，营造风清气正的政治生态，确保“十四五”规划建议目标任务落到实处。

全会号召，让我们更加紧密团结在以***同志为核心的***周围，坚决把思想和行动统一到***、省委、市委和县委的决策部署上来，牢记嘱托、感恩奋进，锐意进取、奋勇拼搏，一张蓝图绘到底，奋力谱写幸福美丽、开放转型、活力创新金沙发展新篇章。