政府采购交易电子化数助力打造良好的营商环境

近年来，毕节市公共资源交易中心电子交易系统系统以交易网络化、数据化为支撑，不断改革创新，着力打造一流电子交易服务平台，为公共资源的阳光透明、公平公正交易提供了坚实保障。尤其是该市政府采购电子交易平台实现了场内交易项目总体采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良等目标，在2019年全省营商环境评估中获得全省第一名。

不断优化平台建设促进交易更加便捷高效

毕节交易中心政府采购电子交易系统整合项目交易过程中涉及到的工作环节和责任人员，业务流程办理、监管实现网络电子化。政府采购场内交易进程中，从入场到出场各方主体无需见面，均可通过网络，进行业全流程完全电子化务办理，有效促进公共资源交易的便捷化、规范化。

交易全电子化，降低各方交易成本。中介代理公司不再“跑断腿”。项目受理无需到交易中心现场办理，代理机构在线录入项目名称、预算金额、采购内容、联系方式等项目信息，代理合同等相关资料后，一次性提交至业务部门即可。开评标室场地预约根据系统现实情况，代理公司工作人员自主选择，杜绝人为干预、人为排队现象。系统设置审查项、评分标准、评审流程、上传文件。从项目进场、场地预约、采购公告和文件发布、组织开评标等环节到资料归档，中介代理公司在场内交易服务行为全程实现网络化，减少代理机构跑趟趟。

采购文件在线发布，免费获取，掀起信息朦胧面纱。“采购文件的免费获取，更有利于我们获得更多的采购需求信息。根据相应的采购参数，及时与生产厂家联系，更好地投标竞争，从而避免诸多不必要的损失。”某办公家具公司胡经理说，“原来参与竞标，总是想方设法打听采购人需求。现在，大家直接通过网络无偿获取信息，市场就更加公开透明了。”

供应商报名时，可以直接通过银行转账缴纳保证金，电子交易系统与银行支付端口连接，保证金需从供应商基本账户转出，退换时同样通过电子交易系统和银行支付端口，原账户退还供应商。整个缴纳和退还过程操作简单、耗时短，有效降低供应商大力的时间成本和经济成本，提高了潜在供应商的投标积极性。

电子监督，渠道畅通、高效。中心电子交易系统开通了财政部门在线监督端口，财政部门通过在线端口，对场内交易各方行为进行适时监督。如在电子交易系统中在线审核采购文件，对采购文件中不符合相关法律法规规定的条款，可以在线提出修改要求、退回代理机构重新起草，最大程度保障公共资源交易公平、公正，降低因采购文件不合理而引起的质疑、投诉，为各采购当事人提供优质服务。

搭建省市电子交易平台联通桥梁优质资源共用互享

近年来，通过大量的技术攻坚，毕节交易中心电子交易系统与省交易中心和各市州交易中心互联互通，供应商、代理机构在全省任何一个公共资源交易中心的注册信息都可以在公共资源交易平台中共享，办理的CA数字证书都可以在毕节交易中心通用，减轻了负担，降低了相应的成本。

远程异地评标，实现评审专家资源的互用共享。项目评审可以抽取全省各地的评审专家在全省任何一个或多个交易中心远程异地评标，同时也支持全省各交易中心抽取毕节市评审专家在中心远程异地评标，有效解决部分类别政府采购项目评审因毕节专家少，开评标难的问题。

深入推进信息技术创新促进场内交易更加阳光透明

近年来，毕节市交易中心大力推进网上匿名报名、网上开评标、保证金缴纳绑定随机码、远程异地评标等电子信息技术改革，严防信息泄露风险，有效防止了项目场内交易进程中供应商、代理公司、评审专家、采购人相互串通、联系等围标串标行为发生，进一步激活市场，扩大竞争，促进资源实现优化配置。

政府采购场内交易中，供应商投标文件直接通过数字证书和网络加密上传政府采购电子交易系统，直至开标解密，系统才显示供应商、投标文件相关信息，从技术层面隔绝供应商竞标期间相互串通、谋划等围标串标行为，也有效防范在此期间各类风险的产生，为市场竞争提供技术保障，进而提高国有资金的使用效益。

“二段式”开标，规范采购评审行为。开标第一阶段，先只开技术与商务部分，让评委在不知悉投标人投标报价的情况下客观公正地进行技术与商务评审;待技术与商务评审结果汇总完成后再进行第二阶段开标，开启投标人投标报价进行唱标、统计。这样，尽最大可能避免评委“量身定做”评分的行为，维系评审客观性、公平性和公正性，从技术上为完成项目的优质高效采购发挥保障作用。毕节交易中心在符合法律法规规定的前提下创新的“二段式”开标办法得到了纪检监察、财政等部门的充分肯定，也得到了广大供应商的好评。