自我教育自我管理自我服务——兴发乡中营村打造国家村民自治示范点

如今，走进兴发苗族彝族回族乡中营村，富有民族特色的民居别具一格，村庄整洁靓丽，一家家农家乐里不时传出操着全国各地口音游客发出的赞叹声……尤其是夏秋时节，灿若云霞的万寿菊、马鞭草织成的姹紫嫣红的花海灯光秀吸引了大批游客前来避暑度假。中营村的变迁，得力于大力实施村民自治。

近年来，中营村按照《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合实际，进一规范村规民约，成立了村民管理委员会，充分发挥村民“自我教育、自我管理、自我服务”的作用，更好地推动各项工作创新性地开展。全村通过村民自治，群众文明意识显著提升，成为全县村民自治试点的成功典范，荣获“国家村民自治示范点”称号。

建章立制：设立机构各司其职

中营村通过建立村规民约，抓好各项制度的落实，凡涉及到全村和村民利益的重大事项，都必须提交村民管理委员会讨论决定，取得大多数村民的同意和支持。同时，通过村“两委”联席会议制度，充分发挥村党支部的领导核心作用。

中营村民管委下设五个机构——

一是成立治安联防队。联防队设立队长1名、成员7人，由身强力壮、有正义感的村名组成并义务参与，同时制定巡逻值班表，每2人负责1晚进行巡逻值守；

二是组建矛盾纠纷调解组。调解组设立组长1名、成员7人，分别从苗、彝、回、汉4个族别中选出有威望的人员各2名组成，负责配合村支两委开展矛盾纠纷调解；

三是组建环境卫生整治组。整治组设组长1名、成员22名，负责开展全村的环境卫生整治；

四是成立乡村旅游协会。设会长1名、会员由各农家乐、餐馆、烧烤场的主要负责人组成，负责监督规范收费、食品安全、旅客分留、义务导游等；

五是组建民生项目监督组。共设立监督员5名，负责全村的所有民生项目监督。通过在全村设立的5个机构，实现了群众自我管理、自我服务的目的，坚持了在党小组的领导下，群众充分发扬民主的原则。

村民自治：各项工作成效明显

中营村通过村民自治的有效实施，目前全村呈现出社会安定、民族团结和经济社会协调发展的良好局面。

——社会治安管理明显改善。村治安联防队自成立以来，积极开展交通劝导、红白喜事打招呼和治安巡逻等工作，截至今年5月中旬，共开展道路交通劝导100余次、红白喜事打招呼30余次，对于维护群众财产和生命安全以及维护公共利益和社会稳定取得了实质性的成效。如在联防队成立之前，发生了中营组村民孔勇家价值3万余元的牛被盗、石营组村民故意损坏花海围栏设施等治安案件……成立治安联防队后加强巡逻，社会治安得到了根本的转变。通过推行这种工作模式，把以前村里想办好又不好办、甚至是不能办的事办好了。

——群众安全满意度大幅度提升。通过矛盾调解组，有效把矛盾化解在基层，做到了小事不出组、大事不出村。截至目前，矛盾纠纷调解组共化解矛盾340余次，如帮助村委会完成中营村花海和文化园的征地调解等工作，顺利帮助项目落地并圆满建成。各类矛盾纠纷的有效调解，对于推动中营村基础设施建设以及其他常规工作的开展发挥了积极的促进作用。在各工作小组的不懈努力下，中营村被评为“贵州省乡村旅游甲级村寨”。

——环境卫生整治大幅度提升。环境卫生整治组定期对村内环境进行整治管理，对农家乐进行卫生收费管理，对每户村民的环境进行评比，评选出清洁户、最清洁户。通过活动的开展，村民的卫生意识大幅度提升，对不爱护环境的村民进行教育和曝光，有效引导村民树立爱护环境的思想。中营村获得“国家特色民族村寨”、“贵州省2017年美丽乡村”等荣誉称号。

——促进旅游长足发展。通过设立乡村旅游协会，对所有旅游从业单位进行统一管理、监督和发展。实行抱团发展，统一进行厨师、礼仪培训，有效提升了服务水平，热情服务游客，建立舒适的旅游环境，增加游客对景区的好评。

——增强了农村群众主动发展、加快发展的意识。通过民生项目监督组对所有村级民生项目进行监督，保证惠民政策落到实处。在民生项目组的监督下，中营村村民汤正义顺利享受到了危房改造工程，村民族文化园等项目按时保质保量竣工。