脱贫攻坚拔掉穷根携手并进奔向小康

近年来，黔西县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署，紧紧抓住民建中央、广州市花都区联系帮扶等重大机遇，围绕“户脱贫、村出列、县摘帽”总体要求，以解决“贫困村出列、贫困人口脱贫、贫困县摘帽”为目标，举全县之力，尽锐出战，在决战贫困的探索实践中取得了一个又一个胜利，描绘了一幅黔西县全社会共同参与脱贫攻坚的美丽画卷。

多举措 脱贫攻坚成效显著

黔西县作为贵州省66个贫困县之一，属于乌蒙山集中连片特殊困难片区县。

2014年，经过认真排查摸底，全县共有197个贫困村，建档立卡贫困人口32357户129570人。

为兑现打赢脱贫攻坚战这一庄严承诺，黔西县严格按照“四个切实”“六个精准”的要求，及时成立县乡两级脱贫攻坚指挥部和3***个攻坚大队，层层立下军令状;

压实主体责任，组建13个督查问责组，严格督促各项扶贫政策落到实处;

多次到对口帮扶的民建中央、民建东部十省市和广州市花都区汇报对接工作，得到恒大集团、众多民建会员企业和各方社会力量的鼎力相助;

认真对照“一达标两不愁三保障”标准，围绕扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，精准锁定贫困对象，整合人、财、物等资源，开展 “万名干部进万家”活动，全力决胜脱贫攻坚;

建立了514个新时代农民(市民)讲习所，1.4万余名讲习员深入基层讲政策、讲技术、讲文明，带动群众一起致富，确保实现扶贫与扶智、扶志相结合;

落实精准扶贫，精准到户帮扶;推进产业结构调整，以产业发展决战脱贫……

通过一项项扎实有力的具体举措，在脱贫攻坚的实践中，全县干部群众拧成一股绳，共同谋发展，一心战贫困，一步步摘掉了贫困的帽子。

2017年末，黔西县13个贫困乡(镇)全部“减贫摘帽”，197个贫困村出列154个，累计减少贫困人口27847户115938人，贫困发生率由建档立卡时的15.32%下降至1.61%，2018年7月顺利通过国家评估验收，如期退出贫困县行列。通过坚持不懈的努力，截至2019年底，剩余贫困人口全部脱贫。

抓巩固 脱贫攻坚持续发力

为全面提升群众幸福感、获得感，实现建档立卡贫困人口巩固脱贫目标，黔西县将脱贫攻坚与全面建成小康社会、乡村振兴相结合，健全机制，落实措施，持续发力扶贫。按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的“四不摘”要求，通过强化干部培训，提振干部扶贫精气神。

紧盯“摘帽不摘责任”要求，瞄准工作中存在的问题症结，深入调查研究，精准设计“时间表”、规划“路线图”，对脱贫攻坚的阶段任务、工作内容、工作措施、责任单位和完成时限等进行明确，持续发力脱贫攻坚。

同时，建立健全指挥体系，成立以县委、县政府主要负责同志任双指挥长的县级扶贫开发领导机构和县脱贫攻坚指挥中心，对30个乡级指挥部和3***个村级脱贫攻坚大队，统一实施调度。

今年以来，县委、县政府先后累计召开专题会议35次、常委会会议29次、常务会议14次、领导小组会议4次研究脱贫攻坚工作，及时解决工作中存在的困难和问题。

以机构改革为契机，秉承“大稳定、小调整”原则，整合资源、集中帮扶，对县直单位选派的村第一书记及县直单位驻村点进行优化调整，增强驻村队伍力量，把驻村帮扶干部作用发挥情况纳入选派单位和乡(镇、街道)目标考核重要内容。2019年，全县共选派197名优秀党员干部担任村(社区)第一书记，组建同步小康驻村工作组197个，派驻村工作组成员994名，在2018年的基础上增派第一书记及驻村干部9名。对贫困人口较多、帮扶相对较弱的贫困村增加金融系统和县国有企业帮扶，全方位、多角度凝聚脱贫攻坚力量。全年选派单位负责人到帮扶地指导调研500余次，选派单位“一把手”到帮扶地调研390余次，选派单位为驻村干部匹配支持资金190余万元。村第一书记和驻村干部帮助争取项目资金为群众解决实际困难2300余个。

大力提升教育、医疗、住房保障，实现建档立卡贫困户学生资助全覆盖，有力保障贫困户子女不因贫辍学、脱贫户不因学返贫，着力阻断贫困代际传递;继续实行贫困人口“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算机制，建档立卡贫困人口基本医疗参合率100%，家庭医生签约率100%，健康扶贫医疗保障补偿率达90%以上，从根本上遏制了因病致贫、因病返贫;实施农村危房改造1115户，保障了建档立卡贫困户住房安全。

此外，以村组院落大排查为抓手，建立监管台账，按程序及时纳入管理因病、因残、因学、因灾返贫致贫人员，开展“回头帮”，及时补齐短板，使贫困人员稳定脱贫，达到“摘帽不摘监管”的目标。

重发展 加快多元经济发展步伐

黔西县把按时打赢脱贫攻坚战和纵深推进农村产业革命结合起来，全县村(社区)党支部把领办村集体合作社作为广大农民增收致富和壮大村集体经济的重中之重来抓，并采取“一村一品，一村一特”的模式来发展壮大村集体合作社，加快全县农村产业革命和多元经济发展的步伐。

走进中建乡营盘村，民宿建筑错落有致地镶嵌在青山绿水间。营盘村农民专业合作社共有社员222户，其中营盘村的85户贫困户全部入社，有20余户农户利用闲置的旧房入股村合作社发展乡村民宿。

让党支部“领”有主体，合作社“办”有方向，村集体“壮”有载体。这是中建乡领办村集体合作社的新举措。

目前，中建乡有6个合作社，有1221户农民加入合作社，其中贫困户有585户，2019年全乡所有的贫困户都已经脱贫。

绿化乡通过统一聘请专业技术人员，指导农户栽下1.5万亩脆红李，并统一购买有机肥，联系销售渠道，让入股村集体合作社的社员尝到了甜头。同时还采取“以短养长”的发展模式，引导广大社员发展林下经济，种植矮秆经济作物，增加社员收入。

湾箐村以社员为主的入股分红模式，更加坚定了广大社员跟着村集体合作社共进退的信心和决心。湾箐村合作社现栽种700亩脆红李，带动全村2500亩脆红李的发展。

据了解，黔西县现有235名村党组织书记和61名村党组织副书记担任合作社理事长，共组织19.81万户群众加入合作社，其中贫困户3.2万户12.96万人，全县村集体经济积累共5005.***万元。

抓提升 翻开乡村振兴篇章

“要致富，先修路。”

为彻底打通脱贫攻坚“最后一公里”，疏通脱贫攻坚的“毛细血管”，打通脱贫攻坚的“末梢神经”，黔西县围绕交通狠下功夫，以“乡乡通、村村通、通组路、连户路”等基础设施建设为依托，紧盯制约乡村振兴的关键因素，构建了四通八达的农村路网。

全面实施道路提升改造工程，打通村与村连接线和断头路，补齐通村通组公路短板;全面实施管道延伸工程和小水窖工程，为实现乡村振兴奠定坚实基础。

为不断激发乡村振兴的内生动力，黔西县严格按照产业革命“八要素”要求，以产业扶贫为关键点，以农业产业结构调整为契机，结合各地实际，采取“龙头企业+合作社+农户”模式，累计调减低效玉米39.8万亩，全面推进建设500亩以上坝区34个，规划种植蔬菜、酒用高粱、优质水稻、油菜等经济作物11万余亩，持续带动群众稳定增收。

随着全县脱贫攻坚深入推进，基础设施不断完善，产业得到发展，贫穷的黔西已成为过去。如今，中建、新仁等乡镇的村民们更是靠着绿水青山吃上了“旅游饭”，日子越过越红火。

在脱贫攻坚实践中，黔西走出了适合县情的脱贫路，迈出了推进乡村振兴的有力步伐。