大行筑梦治贫有方
大方地处云贵高原中部,乌蒙山腹地,是乌江、赤水河流域的分水岭。这里山峦重叠、沟壑纵横、河谷交错;这里空气清新、风光旖旎、文化悠久;这里贫困人口多、贫困面大、贫困程度深,是国家新阶段扶贫开发重点县、乌蒙山片区特困县。全县总面积3505.21平方公里,辖37个乡镇389个村居,总人口122.3万,贫困人口6.5万户24.51万人。
易地扶贫搬迁集中安置点奢香古镇 罗大富/摄
五年来,大方县在贵州省委省政府、毕节市委市政府的坚强领导下,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全面用好政策设计、安排部署、干部培训、督促检查、追责问责五步工作法,强力推进精准扶贫、精准脱贫。
治贫,决战,筑梦。
水甜了!路宽了!电稳了!网快了
脱贫了!人笑了!
坚持标准,连续发起攻坚战役。落实“四个切实”“五个一批”“六个精准”,聚焦“一达标、两不愁、三保障”,全力实施精准扶贫、精准脱贫方略,成立县、乡、村三级脱贫攻坚指挥机构,构建指挥、作战、保障、责任“四位一体”攻坚体系,围绕扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,整合人、财、物等资源,连续发起“春风行动”“夏秋攻势”“百日攻坚”“冬季充电”“摘帽冲刺”等一场场攻坚战役。
兴隆乡菱角村通村公路 罗大富/摄
基础先行,破除发展制约瓶颈。“怪石盘亘,重山阻隔”,基础设施是制约发展的最大短板。五年来,累计建成村组公路3801公里,农村群众出行不再“晴天一身灰、雨天一身泥”;实施饮水安全巩固提升工程105个,建成小水窖4911个,全面落实安全饮水保障;累计完成危房改造2.46万户、老旧房整治0.98万户;农网改造全面升级,通讯网络纵深覆盖,发展基础进一步夯实。
村民在核桃乡采收成熟的西葫芦 罗大富/摄
理化乡猕猴桃种植基地 罗大富/摄
发展产业,夯实群众脱贫基础。建成产业基地1398个,其中辣椒25万亩、天麻和冬荪6万亩、猕猴桃4万亩、商品蔬菜10万亩;肉牛年存栏12.5万头、出栏3.6万头;累计发展食用菌2.52亿棒;建成现代农业园区50个、休闲农业园区9个、农村电商网点175个,实现了传统农业向现代农业的逐步跨越;积极实施“公司+基地+合作社+农户”发展模式,全面推行“保底分红+入股分红”利益联结模式,实现了村村有主导产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路的目标。
村民在东关乡育苗中心劳作 罗大富/摄
易地搬迁,改善生产生活环境。全面落实易地扶贫搬迁政策,按照“六个坚持”原则,在30个乡镇新建42个安置点,在县城建设集中安置点奢香古镇,分批次完成2.47万名贫困群众大迁徙;落实“五个三”综合配套政策,解除搬迁群众后顾之忧,结束“一方水土养不起一方人”的历史。
小屯乡秋日梯田美景 罗大富/摄
生态补偿,实现绿色持续发展。践行“绿水青山就是金山银山”理念,全面落实生态补偿政策,种植经果林12.83万亩、中药材12万亩;实施退耕还林37.41万亩,覆盖贫困人口2.21万户7.32万人;依托自然景观资源,开发生态旅游和休闲康养产业,发展农家乐352户,带动贫困群众1.61万人,实现生态改善和稳定脱贫双赢。
大方一中学生走出校门 罗大富/摄
教育优先,阻断贫困代际传递。“治贫先治愚,扶贫先扶智”。合理布局农村中小学校,改善办学条件,新建、改扩建学校171所,提级幼儿园160所、改造薄弱学校135所;实施营养改善计划,覆盖学生16.53万人;构建“免、奖、助、贷、补”精准资助体系,发放各类资助13.17亿元,惠及学生65.96万人次。
社保兜底,保障生活基本无忧。将2.71万户8.53万人纳入低保,将1941户2193人作为特困供养对象,发放农村低保6.45亿元347.35万人次,发放特困人员保障0.63亿元7.78万人次;落实“先诊疗、后付费”和“一站式”即时结报惠民便民措施,实现家庭医生签约服务常住人口全覆盖、基本医疗参合率100%、住院患者综合报销比例达94.12%。
搬迁村民在雨冲乡陶瓷园区陶瓷生产线上工作 罗大富/摄
就业扶持,拓宽稳定增收渠道。落实“3个15万元”扶持措施,发放特惠贷7.91亿元,惠及贫困户2.27万户,扶持贫困家庭创业1.3万户,发展微型企业2040户,带动就业5.52万人;探索“技能培训+转移就业”扶持模式,开展技能培训4.66万人,吸纳贫困群众就业2.68万人;探索护林员、护路员、护河员、保洁员等“10+N”公益性岗位扶持模式,1.12万名贫困群众在家门口就业,提高就业脱贫覆盖面,实现就近就业与公共服务提升的目标。
整合力量,同心助力脱贫攻坚。农工***定点帮扶,安排28个省市农工党组织与大方28个乡镇结成帮扶对子,投入1.19亿元,引进投资2.55亿元,全面参与大方扶贫;进一步加强东西部扶贫协作,积极争取对口帮扶,广州市天河区、深圳市龙岗区投入1.07亿元,引进签约投资27.42亿元,实施产业合作、人才交流、劳务协作等举措,助力大方脱贫攻坚;恒大集团结对帮扶,无偿投入30.45亿元,派出661名精兵强将入驻大方开展精准扶贫,六大帮扶举措助力18万贫困人口脱贫;兴隆乡五保老人杨元华将价值8千元的牛崽送给了同村贫困户,带着他们一起养牛致富;猫场镇贫困户周其勋将六年积攒的5万元全部捐出,支持道路建设。县内企业、干部、群众捐款捐物共计1.25亿元,百万大方人全面参与,凝聚攻坚磅礴力量。
八堡乡海龙村一角 罗大富/摄
尽锐出战,贫困不除誓不罢休。69名科级干部到深度贫困村任第一书记,224支县直机关扶贫工作队1671名干部驻进224个贫困村,22596名干部结对帮扶6.5万户,213个家庭医生服务团签约6.03万户,7962名教师结对教育帮扶4.71万户。
张淳,原毕节市国土局干部,连续4年在绿塘乡营盘村担任驻村第一书记,与营盘村父老乡亲和扶贫事业结下了深厚的感情,2019年2月他主动申请调到了绿塘乡工作;张凌,贵州西团公司总经理,2017年3月放弃了省城优越的发展条件,回到家乡猫场镇箐口村担任村委会主任,带领乡亲们种植猕猴桃、养蜂、发展乡村旅游,两年来他个人损失近120万元,却给全村带来了上千万元的增收;县农牧局干部黄正荣到六龙镇坝子村驻村才半个月,父亲就不幸去世,86岁的母亲瘫痪在床,面对尽职与尽孝的两难选择,她毅然将母亲接到坝子村租房居住,把孝老和扶贫两大任务扛在肩头;三元乡安监站长陈余在遍访贫困户途中摔断手臂,在医院简单包扎后又回到帮扶村继续战斗;雨冲乡干部鞠芳几经周折怀上试管婴儿,挺着大肚依然跋涉山间落实扶贫措施,导致早产3个月,经全力救治,负债30万元,双胞胎最终只保住1个,留下了一个年轻妈妈深深的遗憾;绿塘乡原党委书记彭练基生病8年,因忙于工作放弃请假医治,46岁倒在脱贫攻坚路上,永远离开了年迈的母亲、深爱的妻子和未成年的儿子,用生命践行了一个扶贫干部的初心,贵州省委追授其为“全省优秀共产党员”;恒大集团661名扶贫队员不远千里奔赴大方,一驻3年,战晴天、斗雨天,克服重重困难,把理想和智慧播撒在一个个幸福新村、一片片产业基地、一座座靓丽校园,谱写了一曲曲生动的青春赞歌。
黄泥塘背座村春日美景 罗大富/摄
1885个日夜里,扶贫队员是群众最贴心的人。他们以贫困村为家,把贫困户当亲人;他们走遍千山万水、历尽千辛万苦、道尽千言万语;他们委屈了、流泪了、摔伤了、生病了、流产了,仍然坚守脱贫攻坚最前沿,用汗水和泪水换来了千家万户的稳定脱贫。
大行筑梦,治贫有方。五年攻坚,五年逐梦。大方成功实现22.51万人整体脱贫,贫困发生率从2014年的20.85%下降到2018年的1.85%,迈出了最坚实的一步,基础设施全面改善,产业发展成效显著,教育、医疗、养老、饮水、住房……全面保障!
八堡乡海龙村村民正在采收食用荷花 罗大富/摄
大方县委、县政府将带领全县人民,深入贯彻***扶贫思想,集中优势兵力,聚焦脱贫政策,力度不减、政策不变、责任不松,坚决攻克剩余的贫困村和贫困人口,不获全胜、绝不收兵。
努力提级农村基础设施、提质农业产业发展、提效社会公共服务、提升群众幸福指数,持续巩固脱贫成效,扎实推进乡村振兴战略,全力建设贯彻新发展理念示范区,开创“百姓富、生态美”的美丽大方新未来。(吴贵荣 罗晨 马丹)
游客在法启码头白布河上游玩 罗大富/摄