强化网络监管突出消费维权——毕节市商事制度改革获督查激励

试验与改革，一直伴随着毕节试验区成长与发展。

近年来，毕节市围绕建设贯彻新发展理念示范区目标使命，大力推进商事制度改革，精准聚焦网络监管和消费维权领域，强化网络监管，突出消费维权，取得了实实在在成效。

今年5月，因深化商事制度改革成效显著，落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好，毕节市获得***督查激励。

“近年来，网络经营逐渐成为贫困山区产业发展、脱贫攻坚的有力推手。”毕节市市场监管局网络交易监管科科长李蜀黔说，然而由于起步晚、基础薄弱，毕节网络经营主体面临体量小、分散，底数不清，运营不规范，监管难度大等问题。

运营不规范容易让网络经营主体过早夭折，或者偏离正确的发展轨道，多走弯路。怎么办?“我们的宗旨是严管厚爱。”李蜀黔介绍，严管是为了让网路经营主体尽快走上正确的发展轨道，让企业尽快发展壮大。

李蜀黔介绍，从2016年开始，毕节市市场监管局强化了日常监管和专项监管，摸清底数。同时，迅速落实使用省网络交易监管平台，实现以网管网，强化监管。从2017年开始，该局每个季度有针对性地下发网络监测重点，有的放矢，让监管更具针对性。

2019年9月，省网络交易监管平台向毕节市市场监管局反馈:毕节一家电商公司涉嫌虚假广告。固定证据后，该局立即派工作人员前往调查处理。一开始，该电商公司负责人觉得他的做法不存在误导消费者，通过工作人员讲法律、摆事实，最终打开他心中的“结”，并认识到了错误。工作人员还对该公司在建章立制等方面进行了指导，规范公司的宣传经营行为，消除了后续危害后果。如今，该公司发展已经迈上正轨。

数据体现“管”的力度:2019年，全市共监测检查网站或网店1.58万户(次)，线下检查网站、网店经营者612个(次)，依法依规开展行政指导和行政约谈272户(次)，查处网络违法案件10件，收缴罚没款71.326万元。严管推动了毕节市网络经营主体发展:2016年全市只有300多家，2019年上升到1600余家。

消费维权是保障消费行为的有效抓手。为此，毕节市建立完善消费者权益保护联席会议机制，严格落实七日无理由退货、消费维权主体责任制、经营者首问负责制等制度。在全国首批实现“12315、12365、12331、12358、12330”“五线”整合成12315平台，打破数据壁垒，强化市场监管与行政执法的有效衔接，推动行政执法体系建设，做到消费者咨询、投诉、举报事事有着落，件件有回音。

同时，毕节市将消费者协会分会下沉建到乡镇(街道)，将“消费者投诉站”和“12315联络站”建立到村(社区)，让消费维权就在群众身边。截至目前，在乡镇(街道)建立“消费者协会分会”184个，在行政村、社区建立“消费者投诉站”和“12315联络站”1521个，做到小投诉不出村，一般投诉不出镇，大投诉不出县(区)。

消费维权提升了消费者满意度。2019年3月，李先生在七星关区一手机店购买了一部手机，该手机店承诺消费满一定额度后赠送话费，但实际并未兑现。于是，李先生到区消费者协会市东消协分会进行投诉请求帮助维权。经调查核实，投诉情况属实，市东消协分会组织双方进行调解，最终该手机店按承诺返还李先生话费的3倍进行赔偿，消费纠纷圆满解决。

此外，毕节市市场监管局充分利用重大节假日和重点消费节点，深入开展相关法律法规宣传、学习、教育，引导经营者自觉履行义务，增强守法经营和诚信自律意识，倡导健康科学消费，优化消费环境。

毕节市市场监管局局长***应表示，将在原有成绩基础上继续加大“管”和“服”力度。一是管住重点，有效防范网络交易安全风险，加强线上线下一体化监管，引导交易主体加强信用建设。二是服务有力，走出传统的消费模式、维权模式，探索建立化解消费纠纷、增强消费信心、提升消费体验、保障消费安全为一体的良好消费维权生态链，发挥消费对经济发展的拉动作用。