黔西县四加一推开创旅游工作新局面

黔西县历史文化厚重、民族文化多彩、山水风光秀丽，“十三五”时期，县委、县政府将打造全域旅游示范区提升到与“生态立县、科教兴县、工业富县、基建强县”四大发展战略同等的高度。2017年年初，全县启动全域旅游规划编制工作。

然而多年来由于黔西县在基础设施、资金投入、招商引资、规划布局、开发利用等方面的局限，造成全县旅游开发存在“五有五缺”现象和“五大短板”。一是“全景式打造”有资源缺资金，招商引资瓶颈成为发展全域旅游的短板；二是“全季节体验”有景点缺链接，冬季旅游成为发展全域旅游的短板；三是“全区域管理、全方位服务”有理念缺实体，专业化管理欠缺成为发展全域旅游的短板；四是“全产业发展”有规划缺项目，产业拉动不足成为发展全域旅游的短板；五是“全社会参与”有宣传缺机制，旅游从业人员积极性不高成为发展全域旅游的短板。

按照贵州省打造山地康养旅游目的地的要求，结合黔西“人文水西、魅力花都”的旅游发展定位，在逐步完善全域旅游规划的基础上，黔西县通过落实“四加一推”不断补齐短板，让发展旅游成为百姓富、生态美的助推剂。

一是加大对历史文化遗产的保护力度，为全域旅游发展提供文化底蕴的支撑。以举办旅发大会为契机，在修复古象祠、兵部尚书李世杰墓院等一批人文景观的基础上，对丁扬斌故居、三楚宫、古佛堂、大关盐号、安氏土司庄园、太来古民居等进行修复保护，推进以人文景观龙头的景区开发，为多业态下的旅游发展不多挖掘提供厚重文化底蕴。

二是加大旅游资源的规划力度，为全域旅游发展提供方向保障。全面推进全域旅游规划编制工作，确保6月中旬修改完善。深入谋划远景旅游发展项目，策划18个项目列入《贵州生态文化旅游创新区产业发展规划》，9个景区、5条旅游公路、3个服务设施、7个乡村旅游、2个养生健康、4个旅游商品、26座旅游厕所、5个精品客栈项目被列为“十三五”规划重点项目。着力把黔西建设成为“中国生态旅游目的地”和“贵州山地康养精品旅游集散地”。]三是加大旅游产业招商引资力度，为全域旅游发展提供基础保障。围绕“自然风光重点打造龙头景区、乡村旅游重点升级提标”的思路，引导社会资金以融资、PPP合作等模式整合零碎的旅游资源，加大旅游基础设施和景区景点打造，把旅游资源变成旅游产品。2017年已引资11.87亿元投资开发中果河大话西游主题漂流项目，通过PPP模式投资1亿元打造丁扬斌故居修复重建、中建营盘乡村旅游、大关丘林红色旅游、莲城坪子翡翠湖开发四个旅游项目。计划引资16亿元开发素朴水西洞旅游项目、雨朵扯泥温泉项目，引资8亿元盘活水西古城文化产业园。采取PPP模式投资10亿元对全县乡村旅游进行整体升级打造。

四是加快旅游公司实体化建设，为全域旅游发展提供平台保障。2016年10月，黔西县政府独立注资成立黔西县旅游投资开发有限公司。2017年3月，县第十七届人民政府第二次常务会议原则同意了《黔西县旅游投资开发有限公司体制改革方案》，根据会议精神，由县文体广电旅游局代县委组织部起草了《关于遴选干部到黔西县旅游投资开发有限公司任职的实施方案》，通过遴选任用干部到旅投公司组建管理团队。一些列改革措施有效解决了黔西旅游产业机制不活、人员不强、平台不广的问题，推进了黔西旅游从“散、小、乱”向实体化、专业化的方向蜕变。

五是推进“文旅”、“农旅”、“旅游+扶贫”等模式，实现到黔游从旅游到旅行到旅居的转变。一是“文旅游+文化”推进文旅融合。二是“旅游+园区”推进园旅融合。三是“旅游+农业”推进农旅融合。四是“旅游+城镇”推进城旅融合。五是“旅游+健康”推进旅游与大健康融合。 六是“旅游+生态”推进旅游与生态建设相融合。七是“旅游+工业”促进特色工业发展；八是“旅游+服务”促进服务业现代化、标准化；九是“旅游+大数据”促进智慧旅游；十是“旅游+扶贫”促进脱贫攻坚。

通过以上模式做长产业链，以多业态形式赋予黔西全域旅游更深的内涵，开创黔西旅游新局面，打造“传奇水西、康养花都”旅游目的地，为助推决胜脱贫攻坚、同步全面小康，建设百姓富、生态美的新黔西发挥积极的作用。