赫章县狠抓基本公共服务体系强化四要素服务暖民心

为了使全县 “十三五”期间规划搬迁的9903户51156人能尽快融入安置点社区稳定地生活，真正让搬迁群众生活上过得顺心、发展上充满信心、精神上感到舒心，赫章县深入解剖落实“五大体系”，以狠抓基本公共服务为契机，狠抓四要素保障，持续推进易地扶贫搬迁后续扶持服务工作。

（一）聚焦公共教育要素。根据搬迁群众迁入规模，合理调整优化安置点周边学校(幼儿园)规划布局，扩建或新建学校（幼儿园），满足搬迁群众子女就近就地入学需求；配齐配强师资队伍；落实国家、省有关贫困人口教育扶持政策。一是及时调整教育规划布局。在安置点同步配套建设（含改扩建）幼儿园、小学、初中教育项目，其中：幼儿园7所，小学11所，初中8所，确保教育学位能够满足搬迁群众子女就学需求，应学尽学。截止目前，已完工4所，在建12所，拟建10所，二是配齐配强师资力量。通过在县域内面向全体在职在编教师公开考调，及时划转教师编制，按标准配齐配强安置地学校（幼儿园）教师，2019年3月面向全县公开考调98名易地扶贫搬迁安置点缺编教师，保障安置地师资力量。三是做好就学服务。及时为搬迁群众子女办理入学手续，严格履行控辍保学责任，不让一个适龄的搬迁群众子女辍学，对搬迁群众子女较为集中的学校，在下午课后至18点间，可对有需要的三年级及以下学生进行免费托管，集中开展辅导作业、自主阅读、体育锻炼等活动，对承担托管的教师可给予适当补助。

（二）落实医疗卫生要素。一是配套卫生服务站点。按标准为7个社区卫生服务站和3个社区卫生服务中心配备医疗办公场地、科室、医疗设备、医务人员，其中2016年项目每个卫生服务站（室）配2名医护人员，2017、2018年项目每个社区卫生服务中心配医护人员4名，保障群众基本医疗和公共卫生服务需求。二是衔接好医疗保险。按照就高不就低、自主参保的原则，搬迁群众自主选择参加新型农村合作医疗保险或城镇居民基本医疗保险，实现应保尽保。搬迁群众进入企业务工且有稳定劳动关系的，按国家相关法律法规参加城镇职工基本医疗保险。三是建立健康信息档案。通过签约家庭医生，推行***体检服务，建立搬迁群众慢性病健康状况信息档案，对其健康进行动态***服务，让搬迁群众真正做到小病不出社区，大病不出县城，充分享受优质医疗服务。截至目前，县城集中安置点搬迁群众已签约家庭医生1803户9391人，建立健康信息档案250户699人。

（三）实现社会保障要素。为有效有效衔接最低生活保障制度与扶贫政策，确保搬迁群众继续享受低保政策，不得因搬迁出现漏保断保，采取以下措施作为保障。一是衔接好低保。及时将搬迁到城镇区域或县城安置点的农村低保对象全部转为城市最低生活保障。搬迁后因客观原因家庭生活仍然十分困难的，可申请城市最低生活保障救助。二是衔接好养老保险。搬迁户自愿选择参加城乡居民养老保险或城镇职工养老保险。选择参加城乡居民养老保险的，将原居住地养老保险关系转移到迁入地，在迁入地就近就地参保;选择参加城镇职工养老保险的，原参保个人账户与新参保个人账户进行合并。搬迁户与原居住地居民享受同等养老保险待遇。三是衔接好临时一次性救助。持续实施搬迁贫困群众一次性临时救助政策，按照每人1500元的标准，对全县符合条件的易地扶贫搬迁贫困群众发放一次性临时救助金，保障和改善受助对象的基本生活。对遭遇突发事件、意外事故和急难问题的搬迁困难家庭，由迁入地民政部门给予临时救助，其中遭遇困难情形复杂、救助资金需求大的急难对象，最高救助额度可提高到5万元。

（四）完善社会服务要素。为提高搬迁群众社区生活质量，增强社区服务效率，确保搬迁群众事事有着落件件有回音，社区积极完善社会服务建设。一是构建服务平台。根据安置点人口规模，以新建、改造、购买、项目配套和整合共享等形式，建设完善社区综合服务设施，坚持一室多能、一室多用原则，打造便民利民“六个一”服务工程，在安置点成立了社区综合服务中心(站)、新时代文明实践中心、文体活动中心、老年服务中心、儿童活动中心、平价购物中心等平台。二是配强服务力量。县直相关部门及搬迁规模大的迁出地乡（镇、街道）共同抽调83精干人员，进驻服务中心或服务站提供公共服务，指导和配合社区共同做好搬迁安置和后续工作。三是简化服务流程。通过整合行政资源，优化服务流程，明确办理时限，推行一站式办理、***办理、预约办理等服务方式。同时，加强安置点基本公共服务信息化建设，强化搬迁对象衔接、实现数据共享，充分运用大数据等现代信息技术，让“数据多跑路、群众少跑腿”，着力提高公共服务水平。（赫章县生态移民局   闵港）