毕节市公开遴选政策性农业保险承保机构项目遴选公告

贵州信泰项目管理咨询有限公司受毕节市财政局的委托，根据《农业保险条例》《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》(财金【2016】123号)《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》(财金【2019】102号)《关于加强政策性农业保险承保机构遴选管理工作的通知》(财金【2020】128号)《贵州省公开遴选政策性农业保险承保机构的实施意见》(黔财金【2021】3号)等有关规定，对毕节市公开遴选政策性农业保险承保机构项目进行竞争性遴选，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商参与竞争性遴选。

一、遴选项目基本概况

1、遴选项目名称:毕节市公开遴选政策性农业保险承保机构项目

2、遴选方式:竞争性遴选

3、中选方式:综合评分法

4、遴选项目预算:

备注:各县(区)最后保费规模以省财政厅审核的实际数据为准

5、遴选品种。此次遴选的政策性农业保险品种包括中央政策性补贴险种(玉米、马铃薯、小麦、油菜、水稻、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林等9个品种)、省级政策性补贴险种(保额超过1200元/亩的蔬菜、保额超过35元/羽的肉鸡、保额超过40元/羽的蛋鸡)、中央奖补保险品种(保额在1200元/亩以下茶叶含1200元、保额在800-1200元/亩的蔬菜含1200元，保额在2000元/亩以下的食用菌含2000元、保额为35元/羽的肉鸡、保额为40元/羽的蛋鸡)、地方特色保险品种(12大特色产业、12大特色产业以外的品种)。

二、申请人资格条件及要求

1.申请人，是指响应遴选、参加遴选的农业保险承保机构(含分支机构)。

2.申请人的省级公司必须在贵州银行保险监督管理部门公布的符合农业保险业务经营条件的保险公司名单内。

3.在遴选地区有农业保险业务经营资质的县级分支机构，持有总公司或省级分公司出具的针对本项目遴选的授权文件。

4.具有完善的农业保险大灾风险分散机制。

5.具备专门农业保险部门和一定数量的专业农险人员，在遴选地区有覆盖县乡村的基层服务体系。

6.参加农业保险再保险体系改革试点，承保机构总公司已与中国农业再保险股份有限公司签署当期有效的《政策性农业保险再保险标准协议》。

7.信息化建设满足业务管理要求，能够按要求与中国农业再保险股份有限公司约定分险业务信息系统进行对接。

8.对于《关于加强政策性农业保险承保机构遴选管理工作的通知》(财金〔2020〕128号)印发后开业的承保机构，总公司开业时间需在5年以上(含)，存在重组、更名或新设主体依法受让相关业务的，可以原主体开业时间为准。

9.每1年度的承保周期从上1个承保周期结束的次日起计算。

10.不接受承保机构联合体参加遴选。

11.同一遴选地区内存在直接控股、管理关系的不同承保机构，不得参加同一遴选项目。

12.遴选地区承保机构因农业保险业务违法违规在财政部门或监管部门处罚期内的，以及因农业保险绩效考评取消财政补贴资格期内的，不具备参加遴选的资格。

13.申请人同时还需提供以下有效的资格证明资料并加盖公章:

(1)合法有效的营业执照。

(2)参与遴选承保机构省级公司负责人授权委托书原件、参与遴选承保机构省级公司负责人身份证明和授权代表身份证复印件。

(3)承诺完全响应遴选文件的所有条款和要求。

(4)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函。

三、获取遴选文件的时间、地点、方式及遴选文件售价

1、符合资格要求并有意参加本项目的申请人，请于2021年 3月 9 日起至2021 年 3 月 11 日，每日上午9:00至12:00整，下午 14:30至17:00 整(北京时间，节假日休息)携带以下资料到贵州信泰项目管理咨询有限(贵州省毕节市七星关区百里杜鹃大道区政府礼堂旁)购买遴选文件。遴选文件及资料售价:0元/套

2、购买遴选文件需提供的资料:负责人参与遴选的提供身份证明原件;委托代理人参与遴选的必须提供:身份证原件、授权委托书原件。

四、遴选响应规定:

1.遴选响应截止:2021年3  月12  日10时00分前，超过截止时间的申请人将被拒绝，响应文件在遴选会议现场递交。

2.遴选会议时间:2021年  3月 12  日10时00分。

3.遴选会议及响应文件递交地点:毕节市财政局

4.参与遴选承保机构的负责人或授权代表须准时到会，出示身份证原件及授权委托书原件并签名以示出席;否则视同为认可遴选结果。

5.代理服务:遴选代理费由遴选人支付。

五、服务期限

在满足绩效评价要求的前提下，中选承保机构在遴选地区承保服务期限为3年，在服务期限内，如存在以下情形之一的，取消中选承保机构在该区域剩余服务期限内的农业保险承保资格:

1.在服务期限内连续两年绩效评价在70分以下;

2.单次绩效评价在60分以下;

3.被财政、银保监、农业农村、林业等相关管理部门处罚停止农业保险补贴或业务的;

4.承保机构及其负责人因农业保险严重违规被移送纪检监察及司法部门并受到处理的。

5.每年农户或经营主体有效投诉次数在10次(含)以上或政府部门投诉次数在5次(含)以上的。

6.投保农户或经营主体发生保险责任无正当理由拒绝理赔的。

7.每年年度终了需对中选的承保机构进行考核，由各县(区)财政、农业农村、林业、承保区域的乡(镇)、县(区)政府对区域内的中选的承保机构的服务质量、服务能力等评分，综合评分在60分以下的。

取消资格后该承保机构负责的业务须重新遴选，原签订的合同仍然继续有效，直至重新遴选出的承保机构签订合同之日，服务期限为原中选承保机构的剩余服务期限。

六、优先选择权(七星关、大方、黔西、金沙、织金、纳雍、赫章、金海湖、百管委九个县(区)，按照每个县(区)设为1个包;威宁县遴选农业保险承保机构引入竞争机制，按照乡(镇)分包，所有保险品种整体打包的分包方式，命名为威宁包)

1)每个县(区)包优先选择权

1、按照参加遴选的承保机构所遴选的所属县(区)评审得分排名顺序确定承保机构，得分排名第一的作为中选候选人。对于承保机构首创的农业保险产品，首创的农业保险产品在得到所属县(区)政府和市、县财政、农业农村、林业部门的认可后，可给予首创承保机构3年的创新保护期，保护期内由首创承保机构在试点区域独家经营，每个县(区)最终中选的承保机构数量原则不超过3家。

2、参与遴选的承保机构不足2家时，符合遴选条件的承保机构即可中选。

2)威宁包优先选择权

1、按照参加遴选的承保机构评审得分排名顺序，前三名作为中选候选人，最终中选的承保机构数量原则不超过3家。按照排名的先后顺序，第一名优先从三个小包中选择一个包，然后是第二名从剩下的两个小包中选择一个小包，最后是第三名选择剩下的一个小包。如中选的保险公司放弃中选资格的，则其选择的小包由排名第一的保险公司无条件进行承接，否则视为放弃中选资格，由排名第二的保险公司无条件承接三个小包，以此类推。如果只有两家保险公司参与遴选的，排名第一的保险公司优先从三个小包中选择一个小包，再由排名第二的保险公司从剩下的两个小包中选择其中一个小包，剩下的小包由排名第一的保险公司无条件承接。如果合同签订后再放弃的，则取消下一周期参加遴选资格。对于承保机构首创的农业保险产品，首创的农业保险产品在得到所属县(区)政府和市、县财政、农业农村、林业部门的认可后，可给予首创承保机构3年的创新保护期，保护期内由首创承保机构在试点区域独家经营。

2、参与遴选的承保机构不足2家时，符合遴选条件的承保机构即可中选。

七、遴选项目联系人姓名和电话

遴 选 人:毕节市财政局

联 系 人:郭靖

电    话:186****8911

代理机构名称:贵州信泰项目管理咨询有限公司

地   址:贵州省毕节市七星关区百里杜鹃大道区政府礼堂旁

电   话:183****0086

联系人: 刘星

注:采购活动询问、质疑方式:申请人对采购过程相应阶段有质疑的，应在相应采购过程阶段联系本项目采购代理机构工作人员，根据财政部令第94号要求，当面一次性提交书面质疑文件并获取本项目采购代理机构出具的质疑文件接收收据。

毕节市财政局 毕节市农业农村局 毕节市林业局关于报送《毕节市公开遴选政策性农业保险承保机构实施方案》备案的报告20210304 (定).doc