毕节市推进旅游配套服务设施建设助力全域旅游发展

百里杜鹃索玛花园度假中心

冬日的阳光总是难得，行走在大方县核桃乡木寨村，随处可以感受到乡村旅游业呈现出的良好发展势头，而一处处独具特色的公共厕所，同样吸引着游客的眼球。

为了让广大游客游得放心、游得舒心、游得开心，木寨村在一年多前就开始推动“厕所革命”，投入180多万元，建设了风格各异、大小不一的12个厕所，一改曾经“味道重、苍蝇飞”的旱厕环境，为前来观光旅游的游客们留下了深刻的印象。

木寨开展的“厕所革命”，是毕节市深入实施旅游服务配套设施工程，提升旅游服务保障水平的一个缩影。

近年来，毕节市合理规划全市游客服务中心、旅游厕所、停车场、住宿、餐饮等配套服务设施布局，提升旅游配套服务体系硬件建设水平和软件服务能力，旅游服务能力和水平得到了显著提高。

与此同时，由于起步晚、欠账大等原因，毕节在旅游服务配套设施建设上的短板同样明显。

为了进一步完善旅游服务配套设施，补齐发展短板，提升旅游服务保障水平，毕节市将以推进全市旅游配套服务体系供给侧改革为契机，以此提升全市旅游服务要素保障水平，不断提高游客满意度和毕节旅游形象美誉度，为推动毕节旅游业持续健康发展注入强劲动力。

黔西泰丰园生态餐厅一角

加大住宿餐饮业扶持力度

提升旅游配套服务设施招商引资服务能力。对外来投资者在毕节投资或参与开发旅游配套服务设施的，提供优质、高效服务。

落实旅游用地政策。切实落实《国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局关于支持旅游业发展用地政策的意见》和省委、省政府支持旅游业发展的用地政策措施，用好用活国家支持试验区生态建设发展有关土地政策措施，将政策红利优先向旅游业倾斜。

全面落实住宿餐饮业用电、用水、用气工商同价政策。进一步规范住宿餐饮业企业经营服务性收费。

加大奖励补助力度。在市旅游发展资金等专项资金中安排资金，对绿色饭店节能改造、四星级以上旅游饭店及特色民宿、精品客栈建设、住宿业人才培训等方面给予补助和奖励。

加大金融扶持力度。推动金融产品和服务创新，引导金融机构扩大对住宿餐饮业贷款的抵押品种类和范围，在企业自愿、依法合规、风险可控前提下，探索开展知识产权质押、仓单质押、信用保险保单质押、股权质押、保理等多种融资业务。鼓励银行业金融机构积极探索支持住宿餐饮业发展的路径与措施，开发新的授信经营模式，提供差别化的金融服务。探索围绕核心企业、开发上下游企业的全景式供应链融资方式，满足住宿餐饮业对供应链金融服务的需求。

加大政策整合力度。整合农业、住建、林业、环保、扶贫等各部门政策，对在农村地区新建、改扩建共享农庄、田园综合体及特色民宿、精品客栈、乡村旅舍等住宿餐饮设施的，给予“四在农家·美丽乡村”建设等各类相关贴息补助政策优惠。

优化旅游配套服务供给结构

毕节将通过对全市现有和在建、拟建住宿餐饮企业（场所）、游客服务中心、旅游厕所、停车场等配套设施分门别类建档立卡，并编制《毕节市旅游配套服务设施建设专项规划》，科学测算全市旅游餐饮住宿等配套服务市场需求，指导全市不断完善旅游服务要素供给，并通过出台优惠政策加大招商引资力度，吸引更多资金投入到毕节旅游配套服务设施建设中来，着力优化旅游配套服务供给结构。

加强全市统筹，积极开发特色民宿、精品客栈、绿色饭店、特色主题酒店、度假酒店等中高端住宿产品，丰富住宿产品业态；合理、审慎布局高星级旅游饭店；加强与途家等非标住宿业运营商的合作、依托房地产发展成果开发非标住宿，尽快实现全市住宿供给多元化。

规划建设一批特色美食文化街区，规范发展地方特色小吃，包装提升一批名菜、名宴，积极发展毕节地方特色餐饮业，尽快形成品类齐全、规格档次多样、适应不同消费群体的多元化餐饮供给结构。

持续推进“厕所革命”，促进全市旅游厕所基本达到A级以上建设和管理水平，“第三厕所”基本满足市场需求。新建、改扩建一批景区停车场、高速公路旅游服务综合体。

实施旅游配套服务精品化战略

加大地方品牌自主培育工作力度，通过开展创建和评选行业先进、示范单位、知名品牌等活动，评选表彰一批最佳酒店、最佳餐饮场所、最佳服务员等，逐步培育一批本土住宿餐饮业品牌。

引进国际国内知名度假酒店品牌、全国连锁民宿和客栈、餐饮品牌，分期分批在重点旅游景区、度假区、乡村旅游区配置一批品牌化度假酒店、度假村、野奢酒店和特色主题餐厅，引领全市住宿餐饮业品牌化发展潮流。

推进星级旅游饭店及特色酒店服务标准化、规范化。实施《旅游饭店星级的划分与评定》、《特色酒店设计、设施及评价规范》标准，建立完善星级旅游饭店、特色酒店准入和退出机制，对达不到相应等级标准的坚决予以摘牌或降低星级，杜绝重评定轻监管、严准入宽复核等现象，坚决维护星级旅游饭店品牌形象。

努力提升旅游接待服务综合能力

一系列配套设施的落地建设，让毕节在旅游配套服务设施建设上有了更强的发展信心和底气。

对此，毕节提出到2018年，全市四星级标准以上酒店达30家，力争实现五星级旅游饭店零突破；旅游住宿总床位数达13万张以上，其中，四星级旅游饭店及以上标准床位数1.5万张以上；专业化旅游餐饮接待场所1000家以上；A级以上旅游厕所400座、“第三厕所”30座，旅游住宿餐饮等配套服务设施有效供给基本满足市场需求。

到2020年，全市旅游住宿床位数达到15万张以上，重点旅游城市、旅游区周边均有1家以上五星级标准的度假酒店或度假村；专业化旅游餐饮接待场所2000家以上；全市旅游厕所全部达到A级以上标准，旅游厕所数量充足、布局合理、管理规范、服务优良；全市所有旅游接待场所停车场设施设备、管理和服务满足市场需求，形成度假旅游配套服务体系结构优化、布局合理、层次多元、地域特色文化鲜明的供给格局，旅游接待服务综合能力达到优秀旅游城市水平，为推动全市旅游业持续、快速、健康发展提供坚强保障。