七星关区六个结合全方位助推童伴计划

为确保“童伴妈妈”项目在七星关区得到有效实施和推广，2017年1月，七星关区就“童伴计划”项目基线、儿童基本情况、儿童需求、儿童信息录入、项目满意度、童伴之家布置等工作展开深入调研，并于2017年8月，由区委政府制定下发了《毕节市七星关区社会治理创新暨留守儿童关爱全覆盖实施方案》，在七星关区田坎乡和海子街镇的10个村进行试点运行。

服务阵地“村级办公场所”与“租用民房相结合”。按照“童伴妈妈”项目“一个人、一个家、一条纽带”的模式，七星关区充分利用村级办公场所和租用民房相结合的方式，在每一个村（居）建立一个“春苗乐园”，在N个自然村寨建立一个“心晴家园”，从“点”到“面”，整合资源，全面覆盖。目前，七星关区已建立起“春苗乐园”514个，“心情家园”1874个，共投入财政资金1000余万元。

陪伴妈妈专职与兼职相结合。目前，七星关区开展“童伴计划”项目试点的海子街镇和田坎乡的10个村，每村1名专职“童伴妈妈”，而且她们都是在设定的户籍地、年龄、性别、文化程度等面向社会招聘的条件下，通过笔试、上机操作、面试、体检等环节层层选拔来的。专职“童伴妈妈”作为陪伴妈妈的主心骨，长期开展工作，而那些利用工作之余、闲暇时间到“春苗乐园”、“心情家园”开展志愿服务的山村幼儿园志愿者、乡村干部、党员、各校教师、假期返乡的大学生等人员中的女性则是兼职“童伴妈妈”。目前，兼职队伍已达2380人。

关爱对象入学儿童与未入学的儿童相结合。“童伴妈妈”活动场所开放时间为周一至周五下午16:00-17:30，双休日及寒暑假期间为9:00-11:30、14:00-16:30，入学儿童和非入学儿童都可以去活动场所学习。

经费保障财政资金与专项资金相结合。目前，七星关区共投入近500万元单项用于“两园”建设，实行以奖代补。自2018年起，区级财政将留守儿童关爱资金提高到800万元，建立健全留守儿童关爱保护工作长效机制，并对运行正常并取得实效的童伴妈妈、志愿者进行奖励，每年补助每个“心晴家园”2000元。而专职“童伴妈妈”的报酬来源，主要是由中国扶贫基金会提供的专项资金，每人每月1800元的生活补助（其中：基础补助1200元、话费100元、车费100元、午餐费100元、绩效考核300元）。

陪伴方式情感陪伴与成长教育相结合。“童伴妈妈”通过个别走访或集中在“春苗乐园”等地方，与留守儿童做游戏、聊天交流，倾听孩子诉说心声和愿望，帮助其与监护人（留守老人、父母）培养良好沟通习惯，与外出的父母视频聊天、电话交流等，满足儿童与父母心灵沟通愿望。并通过组织开展“孝敬长辈、学会感恩”“爱心小天使”“志愿奉献、爱心传递”等活动，教育孩子孝顺父母、关心他人、尊敬长辈、感恩奉献。同时，教授拼音、简单的汉字、数字、诗歌等知识，奠定孩子学习基础。

组织管理项目办指导与镇村管理相结合。“童伴妈妈”工作的开展主要由项目办负责指导，主要负责选配专兼职“童伴妈妈”、联络协调到岗之前的上岗培训、每月由幼儿教师提供的专业知识培训、以及每年定期邀请专家开展的专业知识和技能培训等工作。并按照分级负责制，由各村村民委员会负责对“童伴妈妈”工作的日常管理。“童伴妈妈”参加并接受村级干部考勤考绩管理，根据镇村考勤考绩，确定年终考核等次。

“童伴计划”在七星关区的有效实施，为有效建立留守儿童监护网络，保障留守儿童权益，探索农村留守儿童福利保障网络等起着积极作用。