毕节市18月工业经济发展情况

今年以来，面对宏观经济下行深度传导，工业产品价格、市场低迷，煤电经济持续下滑的严峻形势，在市委、市政府的坚强领导下，成立工业发展工作推进领导小组，健全内部协调推动机制，搭建“经济运行、工业投资、招商引资、重大项目建设和‘百千万’（服务项目）”五大支撑平台，落实专人进行监测运行调度。全力推动产业园区和重大项目建设，巩固提升传统产业，培育壮大新兴产业，全市工业发展呈现运行平稳、总量提升、转型加快、后劲增强的良好态势。

一、1-8月工业经济发展情况  

（一）工业经济运行情况。1-8月，全市完成规模工业增加值269亿元，占全年目标的67.17%，增速为11%。主要经济指标保持平稳态势。工业用电量21.1亿度，同比下降13.5%；完成工业增值税16.***亿元，同比下降15%，降幅较上月有所加大，新增上规入统企业57户，比去年同期增加35户。重点产业运行情况分析如下：

1．煤炭产业。全市现有煤矿460个，其中生产矿井302个（设计能力7152万吨/年），在建煤矿46个。截止8月底，全市恢复生产建设煤矿162个，其中，生产矿井148个。1-8月生产原煤3126万吨，实现产值259.9亿元，同比减少9.4%，供应电煤837.41万吨。先后在广西、四川、云南组织了三次煤炭现场推介会，新增煤炭交易签约量达259万吨，全市煤炭外销1395.9万吨，有效防止了煤炭行业下滑势头。

2．电力产业。全市电力装机总规模达1217.35万千瓦，其中，火电894万千瓦、水电159.45万千瓦、风电130万千瓦、光伏和生物质发电及瓦斯发电33.9万千瓦时。织金电厂和金沙茶园电厂超临界机组建成并网发电。争取国家发改委将“毕电送深”纳入“十三五”“黔电送粤”电量计划，“织金电厂”30亿千瓦时电量从7月份起开始按计划实施。1-8月，全市累计发电231.76亿千瓦时，同比增长4.***%，实现产值65.4亿元，同比减少0.9%。其中：火电发电201.06亿千瓦时，同比增长5.85%，发电负荷率为41.47%，比全省高2.28个百分点；水力发电13.88亿千瓦时，同比增长157.54%；风力发电14.51亿千瓦时，同比增长59.35%；光伏发电0.47亿千瓦时，同比增长438.72%。  

3．卷烟产业。毕节卷烟厂技改扩能达60万大箱/年，毕节复烤厂打叶复烤线技改完成，新增产能到60万大箱。今年卷烟产值大幅下降，8月份同比下降59%，1-8月，生产卷烟28.93万箱，同比下降5%，完成产值34.5亿元，同比下降15.2%，影响全市工业增速2.2百分点。

4．新兴产业：一是新型装备制造。力帆于今年起逐步将所有中卡和重卡生产计划从云南大理转移到毕节，载货汽车产量达到4***31辆，增长58.58%，带动了装备制造行业的快速增长，产值同比增长了65.36%；二是大数据信息产业。目前，全市有电子信息生产企业48家，信息产业规模总量达110亿元，同比增长45.2%；三是大健康医药产业。乌蒙山生物医药产业园、大方食品药品产业园、赫章黔西北现代中药产业示范园建设初具规模。实现产值3.45亿元，同比增长52.6%，实现工业增加值0.54亿元，同比增长58.5%，乌蒙山药业为贵州首家通过GSP认证的现代医药物流企业。四是新型建材。新建成大方海美斯陶瓷科技有限公司年产30万吨耐火集料、明钧玻璃一期、二期、金日久装配式建筑、重庆（毕节）东冶等新型建材项目。全市纳入调度57户建材企业完成产值73.14亿元，同比增长72.21%；五是新能源产业。建成风电产能130万千瓦时，太阳能、生物质能、瓦斯利用等新能源快速起步。

5．特色产业。一是白酒产业。全市现有生产许可证白酒企业16户，进行生产的8户，白酒产能扩能到40260千升。1-8月，全市白酒产量9306.6千升，同比增长122%，实现工业增加值10.9亿元，同比增长24.39%。二是特色食品。全市共有食品企业200余户，其中，规模以上企业18户，1-8月实现产值28.6亿元，同比增长59.06%，实现工业增加值5.87亿元，同比增长50.4%。三是纺织服装、食品药品行业分别增长85.71%、68.98%。

（二）工业投资和项目建设情况。目前，全市入统工业项目420个，其中亿元以上项目73个。新开工项目62个，建成投产项目23个，备案项目37个。1-8月，全市完成工业投资150亿元，完成省下达的同期148亿元的目标任务，占全年目标任务的34.1%。澳能大规模物理储能研发项目，建成后标志着我国成为第四个掌握该技术的国家；鸿腾橡胶液压管生产项目的建成填补了西南五省（市）的空白；联德服装生产设计于一体，定位高端，出口美国、韩国等国家；驰远智控生产项目，是省内首个尖端无人机生产项目；这些项目从无到有，有力推动全市工业结构转型升级。一是一批项目建成投产，为工业经济注入了新的增量。七星关区明钧玻璃二期、威宁雪榕生物科技二期、黔西县永润天泽邻甲基苯甲酸生产线、七星关智能终端产业园旺和手机项目，金海湖新区贵航新能源、大方海美斯耐火集料、黔西金马生物有机肥、金沙驰远电子、织金特伦迪亚新能源、纳雍江田生物科技等项目建成投产并逐步释放产能，产生效益。二是一批项目开工，为工业投资稳定增长提供有力支撑。大方县万象新材料、黔西电厂二期、织金县奥瑞安煤层气开发利用、纳雍鬃岭北风电厂、威宁幺站光伏发电等一批重大项目开工建设，产生了良好的投资辐射带动效应。三是一批重大项目前期工作积极推进，为工业发展积蓄后劲。中石化煤制烯烃、渝富煤制清洁燃料、西南能矿精细磷化工、华润电力大方和黔西电厂、金沙湖北宜化330等重大项目前期工作正有序开展。

（三）产业园区发展情况。全市规划建设10个产业园区全部纳入省100个产业园区成长工程，园区规划面积350平方公里，目前,全市建成面积103平方公里、标准厂房600万平方米，水、电、路、讯等基础设施基本配套，入驻企业798家，建成投产企业579家，解决从业人员10万余人。毕节经济开发区成功创建国家新型工业化产业示范基地（汽车产业）并获国家工信部授牌。今年1-8月累计开工项目140个，其中基础设施项目37个，产业项目103个；完成工业投资210.69亿元，实现工业产值505.3亿元。

（四）突出工业要素保障。一是切实解决电煤保障问题。通过召开协调会等形式，积极协调七大电厂与煤炭企业之间关系，1-8月实现电煤供应837.41万吨。二是切实解决融资瓶颈问题。截止6月底全市大型企业贷款余额160.4亿元，中小微企业贷款余额346.4亿元。加大银企对接力度，帮助企业解决发展资金困难问题，通过村镇银行、农商银行等金融机构为工业企业贷款1.65亿元。协调帮助中首信、澳能等项目获得国家专项建设基金支持，全市9个县区21项目启动程序申报国家专项建设基金。积极探索与深圳市创信基金管理有限公司协议合作建立“创信-毕节市政府工业产业引导基金”。通过“贵工贷”、“贵园信贷通”等平台为企业融资6.49亿元。三是切实解决重点企业资源配置问题。为大方海美斯、渝富煤制清洁燃料等项目协调解决资源配置问题。四是切实解决用水用电用工等问题。直接降低企业电费支出930余万元；帮助企业招募技工8230多名，培训工人12700余人次。五是切实帮助企业销售产品。大力鼓励市内政府公务采购使用本市工业企业产品，积极组织帮助煤炭等企业推介外销产品。

（五）突出产业招商引资。1-8月，全市共引进工业项目66个，签约项目***个，签约资金104.9亿元，到位资金20.5亿元，其中建成投产项目25个，在建项目41个。市工业和能源委有针对性地组织对涉及的38家国内知名企业进行考察洽谈，先后邀请30多家企业到毕节进行实地投资考察，招商引资项目9个，签约金额15.1亿元，实际到位资金2.93亿元。上半年成功引进重庆旺加易电子有限公司手机终端产品生产线和终端产品组装生产线等一大批立竿见影的项目，5月份开工建设，一个月实现部分产品下线。

（六）民营经济发展情况。1-8月，全市完成民营经济增加值541.94亿元，占GDP比重52%以上；民营经济市场主体达33.16万户，占年度任务36万户的92.11%，注册资本达1216亿元，占年度任务910亿元的133.6%。民间投资完成721.6亿元，占全社会固定资产投资的比重达50％以上，新增就业5.74万人。

二、目前存在的困难和问题  

一是传统支柱产业低位运行。煤炭产业，由于市场需求减少，价格降低及国家供给侧结构性改革和“去产能”、“278个工作日限产”等因素影响，煤矿释放产能不足，呈现小幅下降态势。电力行业，今年新增投产火电装机198万千瓦，全市火电装机总规模达894万千瓦，发电负荷仅41%，再加上网电价大幅下调等因素，电厂经营艰难。卷烟行业产值持续下滑。受产值较高的一、二类烟生产比例较低的影响，毕节卷烟厂卷烟主要以三类烟和四类烟为主，整体单箱产值低。8月份卷烟行业产值降到本年度最低，产值仅有1.75亿元，同比下降59%，拉低全市规模产值2.1个百分点，严重影响了全市工业经济平稳运行

二是新兴项目贡献不足。力帆、兴国、黔希煤化工、金日久、海美斯、乌蒙山药业等一批新兴产业项目，由于受到市场、融资、政策等因素的影响，且企业在技术研发、创新能力等方面还有待培育，产业集群配套不完善，产能释放不足，尚未形成规模效应，对工业经济发展的贡献度未达预期。

三是重大项目推进难度大。煤炭行业新建项目难以上马，煤矿兼并重组推进缓慢，短期内难有整合技改投入建设；火电行业华润大方和黔西电厂虽已核准，但接入系统未获国家电网批复，仅能开展场平等前期工作。新能源中，仅有纳雍中岭北等4个风电场和平箐光伏发电二期预计上半年投入建设；煤磷化工重点项目推进困难重重，煤制烯烃环评需修改完善再报审，精细磷化工项目矿山矿权未落实；新能源汽车需办理企业和产品准入等手续。这些大项目由于审批层级高，难度大，前期手续难以完善，导致项目进展缓慢。
    四是要素保障短板突出。目前，全市日均产煤9.2万吨，其中粉煤量约6万吨，全市电厂日均耗煤6.1万吨，市内粉煤基本上要全部进电厂才能保障电厂用煤需求，但市内部分煤矿与市外用煤企业长期合作，日均洗精煤和优质粉煤外销量在1万吨左右，现在平均每天进、耗电煤相差2.5万吨左右，市内电煤供应形势十分严峻。尽管省、市出台了支持工业企业加快发展的若干意见，相继推出了“贵园信贷通”、“贵工贷”等融资平台，但建设项目融资难、融资贵的问题依然突出。目前全市533个生产企业需要融资357.45元。货运“瓶颈”还没有完全打通，物流成本较高。产业配套环境较差，产业之间的关联性不强，围绕产业链条的配套产业发展不足，工业生产性服务业发展较为滞后。市内存量专业管理人员、技术人员、熟练工人比较匮乏。

五是重点行业企业效益不佳。纳入监测的444户企业中，亏损企业146户，占比32.88%，比去年同期增加39户。亏损的大中型工业企业42户，占亏损企业的28.77%。亏损企业亏损总额11.7亿元，同比增加19.39%；实现利润总额6.8亿元，同比减少32.67%。

三、后四个月工作措施和打算

围绕问题导向，突出当前重点工作，深入实施工业发展“百日攻坚”行动，奋力“冲刺”最后四个月，扎实搞好工业经济运行调度，确保全面完成规模以上工业增加值400亿元以上，完成500万口径工业投资450亿元以上，新增100户以上规上企业等年度目标，有力推进全市工业经济提速发展。

一是突出抓好煤电烟，确保平稳运行。坚持日调度、周报告，全力抓好电煤保障，督促煤炭企业复工复建，鼓励煤矿企业在确保安全的前提下尽力释放产能，千方百计保障全市7个火电厂电煤供应。全力推动“织电送深”30亿度电量实施并实质性结算，积极向上对接提升火电发电负荷，拉动煤炭消费。积极向上对接中烟公司，确保每月生产计划均衡，扭转卷烟下滑局势，确保传统支柱产业经济平稳运行。

二是扎实推动重大项目，增强发展后劲。以备战2017年一季度省市工业项目观摩会项目打造为重点，强力推进工业投资与重点项目建设，督促指导每个县（区）重点打造5个左右项目备选。确保黔希煤化工、黔西电厂二期、宝钧实业、海美斯、同威药业二期尽快建成投产；加快中首信联合甘蔗收割机、珈程超导介质、大方电厂二期、织金肥田、金沙大龙凤煤矿等项目建设速度；按照市政府与惠普签订的合作协议，积极推动2200大数据服务外包项目建设，大力实施服务外包产业园建设；力争织金精细磷化工、华润大方和黔西电厂、海通能化煤制乙二醇等项目实质性投建。切实把推动中石化煤制烯烃、渝富煤制油项目作为头等大事，力争2017年实质性开工建设。

三是抓好要素保障，促进产能释放。继续发挥“百千万”平台作用，加大项目建设服务力度。扎实做好融资工作，力争通过银企对接，为企业贷款100亿元以上；扎实做好企业用电用水用工等困难保障服务；扎实帮助企业拓展市场，支持鼓励优先使用市内企业生产产品，组织推动产品外销。重点做好力帆骏马及16个配套企业从大理全面转移到金海湖新区的融资与技工招募培训、黔希煤化工项目融资、兴国、添钰动力新能源汽车项目生产资质手续办理等服务工作，促进力帆、明钧玻璃、金日久、海美斯、兴国等大批企业最大限度产能释放，为带动全市工业经济增长做出贡献。  

四是抓好“千企改造”，促转型增效益。按照《毕节市实施“千企改造”工程促进工业全面转型升级方案》，年内拟实施“千企改造”工程项目130个，概算总投资近600亿元，年内计划投资完成117亿元。对排出纳入“千企改造”的工业项目，按照“一企一策”逐个制定升级改造方案，市、县（区）逐级明确领导和干部包保，逐个企业抓好技改落实，助推企业提质增效。加大工作力度，确保完成实施省级示范改造20个项目。督导各县（区）抓住机遇，梳理申报企业改造项目，力争纳入省的补助“盘子”，争取上级政策资金支持。重点运用大数据、“互联网+”、智能制造等新技术、新模式、新业态进行改造，综合集成应用于研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程链，提高企业竞争力。

五是完善园区平台建设，推动集聚发展。着力抓好搭建市级产业园区投融资平台，加快推进组建市工业园区投资运营集团公司，整合各园区投资公司资产开展为企业融资贷款担保等业务，从根本上解决园区建设发展资金瓶颈问题。督促各县(区)产业园区加快融资服务、政务服务、科技服务等平台建设。大胆践行园区经营公司通过发行债券、基金等方式，通过贵工贷、贵园信贷通等为园区企业贷款融资。抢抓广东省、广州市对口帮扶毕节试验区的大好机遇，着力引进一批项目入驻，启动实施“毕节·广州产业园”建设, 助推承接发达地区产业转移。坚持“龙头项目—产业链—产业集群—产业基地”发展思路，不断推动新兴产业向产业园区集中，加快建设以兴国为代表的新能源汽车、手机制造为代表的电子信息、乌蒙山医药为代表的生物医药、超导介质为代表的新材料产业等一批具有核心关键技术的战略性新兴产业项目，逐渐形成具有当地特色与优势的产业集群。