两会新视角周建琨代表毕节脱贫攻坚不落下一个人一个家庭

全国人大代表、贵州省政协副主席、毕节市委书记周建琨接受央视网专访  

上世纪八十年代，贵州毕节是中国最贫困的片区之一。1985年6月4日，时任中央书记处书记的习仲勋对该地区脱贫工作进行了特别批示，并提出改变面貌的时限。

29年后，2014年5月15日，******在了解毕节扶贫经验时，批示要求继续“为贫困地区全面建成小康社会闯出一条新路子”，并指出：“贫困地区发展要靠内生动力”，“一个地方必须有产业，有劳动力，内外结合才能发展。”

1988年6月，***批准建立毕节试验区，这里也是全国脱贫攻坚的主战场，过去五年，毕节累计减少贫困人口157.62万人，试验区创办29年来累计减少贫困人口585.02万人。

3月9日，央视网记者专访了全国人大代表、贵州省政协副主席、毕节市委书记周建琨，畅谈毕节试验区脱贫攻坚“新模式”。

　　用“党建+”模式抓脱贫攻坚  

“脱贫攻坚关键在党，关键在人，关键在于我们的干部怎样去发动群众，”周建琨告诉央视网记者，目前毕节提出“大党建统领大扶贫、大安全、大发展”的发展思路，通过聚焦主业，突出党建第一抓手，用好用活“党建+”模式，壮大村级集体经济，2017年全面消灭“空壳村”。

“基础不牢，地动山摇，夯实农村党建基础，毕节派出一万多名干部下去驻村，”周建琨介绍，“党建+”模式突出脱贫的第一民生性，通过发挥基层党员干部作用，调动老百姓积极性，确保“户户有增收项目、人人有脱贫门路”，实现毕节现有92.43万人如期脱贫，到2020年，毕节农民人均可支配收入达13000元以上。

同步小康是毕节的最大政治  

“目前毕节现有的92.43万贫困人口，约占贵州的四分之一、全国的五十分之一，大多数居住在深山区、石山区、高寒山区和少数民族聚居区，脱贫攻坚任重道远，”周建琨告诉央视网记者，贫困落后仍是毕节最大矛盾，脱贫摘帽是毕节的首要任务，同步小康是毕节的最大政治。

近年来，把毕节20个脱贫攻坚任务较重乡镇列为主攻重点，成立超过600亿元规模的开发扶贫生态建设基金等11支脱贫攻坚基金，“以‘乡乡镇镇建农业园区’为平台，发展生态畜牧业、特色经果林、中药材等基地，”周建琨说，毕节通过加快发展乡村旅游、农产品精深加工等农村二、三产业，做到因村因户因人施策，保证村村有主导产业。

今年完成易地扶贫搬迁10万人  

“今年毕节要完成10万人的搬迁任务，还要确保真正搬出特色，搬出成效，搬出群众满意，搬出一道靓丽风景来，努力让每个搬迁户一步住进新房子、逐步过上好日子。”周建琨说，毕节还重点解决了“搬出来以后怎么办”的问题。

38岁的杨明军，是毕节织金县珠藏镇幺冲屯上组村民，去年与同组仅有的五六户人家，搬到了四五里外的镇上易地扶贫搬迁点，享受到了当地政府按每户3.5万元标准建的矮楼层、四合院的房屋，并配套有菜园子，还有10-15平方米的圈舍进行牲畜养殖。

易地扶贫搬迁让杨明军这样的贫困户真正搬得出，留得住，记得住乡愁。

毕节的做法是，通过盘活承包地、山林地、宅基地“三块地”，衔接低保、医保、养老保险“三类保障”，统筹解决就业、就学、就医“三大问题”，建设经营性公司、农耕场所、公共服务站“三个场所”，探索集体经营、社区管理、群众动员“三个机制”，“真正让搬迁户有业可就、有事可做、有利可图，确保搬得出、稳得住、逐步能致富，”周建琨如是说。

教育扶贫：经济困难学生资助全覆盖  

“作为阻断贫困代际传递的治本之策，让贫困地区的孩子接受良好教育，是精准扶贫的重要任务，”周建琨说，“十二五”期间，毕节发放各类资助资金达16.67亿元，资助贫困学生114.1万人次，家庭经济困难的学生实现了资助全覆盖，基本实现了“职教一人，就业一个，脱贫一家”的目标。

过去五年，毕节通过实施“教育惠民”行动计划，精准关爱留守儿童、困境儿童，精准关爱特殊群体。

“再过一年多，就是毕节试验区建立30周年，要完成******2014年‘5.15’重要批示赋予试验区‘闯出新路子、探索新经验’的使命，时间紧、任务重，”周建琨说，毕节脱贫攻坚绝不落下一个人、一个家庭。