大方县456工程关爱困难群体夯实民生之基
社会保障是民生之基,关系着每一个人、每一个家庭的福祉。近年来,大方县不断完善弱有所扶长效机制,进一步细化配套措施,加大精准帮扶困难人员力度,增强精准帮扶的针对性、时效性、长效性,夯实民生之基,为全面决胜脱贫攻坚奠定坚实基础。
一是“四个一”有力推进敬老院“四化”建设。一张图纸推进敬老院建设标准化。按照“占地面积不少于5亩、建筑面积不少于1200平方米、床位数不少于40张”的标准化建设。一套制度完善敬老院管理规范化。建立完善院长责任制、工作人员岗位责任制、院务公开制度等规章制度。一个院子落实敬老院文化多样化。结合各乡镇的本土文化特色,规划打造一个以突出忠孝文化为主题的文化院子,把敬老院作为转变群众思想观念,“敬老、爱老、孝老”的教育基地,建设成农村新型社区管理服务的载体。一个园子推进敬老院发展自主化。每所敬老院预留2亩以上土地,用于种植;50平方米以上的圈舍,用于养殖;着力发展各敬老院的农副业生产,开辟以院养院、以副补院的新路,因地制宜发展院办经济。2012年以来,通过整合资金5700余万元,统一规划建成25所农村敬老院。2017年10月恒大集团帮扶援建400张床位标准化敬老院投入使用,全县拥有养老床位1500张,有2003名特困老人得到关照,初步实现了城乡特困供养体系全覆盖的管理服务格局,院办经济基本达到了自给自足。
二是“五个强化”有力推进孤儿管理工作。强化收养登记工作程序,从严材料审核,确保收养登记工作依法开展,切实保护被收养儿童合法权益。强化福利补助制度落实,于每月10日前将孤儿生活补助资金及时发放到账户,让孤儿生活有保障。强化孤儿生活补助资金使用情况检查,确保资金全部使用在孤儿身上。强化孤儿档案管理工作,及时对孤儿信息系统进行维护,实现了孤儿信息动态管理。强化供养着手,全面抓好集中供养孤儿教育、医疗、住房“三保障”,确保孤儿基本生活得到安全保障,为孤儿健康成长撑起了“保护伞”。2014年以来,累计发放孤儿生活保障补助资金1257.6万元,办理收养登记6件,全县335名孤儿享受到儿童福利,对超龄孤儿及不符合条件的及时注销,做到新增一人,录入一人。147名流浪未成年人获得帮助、回归家庭。2017年10月,恒大集团援建300张床位的儿童福利院投入使用,满足了全县孤困儿童入住需求。
三是“六位一体”有力推进困境儿童救助。积极探索“六位一体”救助即“助养、助居、助医、助学、助困、助业”,为实现困境儿童“生有所养、住有所居、病有所医、学有所教、困有所帮、能有所用”。截至2018年8月,建档在册的1898名困境儿童全部获得政府统一救助,办理农村信用社实名制“一折通”,月救助金400元,直至年满18周岁为止,成绩优异考取大学的直到毕业为止。(安启国)