毕节市六引领激发产业扶贫活力

毕节市按照中央、省委、市委实施脱贫攻坚战略部署，牢牢把握产业发展“八要素”，大力推行“五步工作法”，以主导产业为抓手，大力培育经营主体，发挥龙头带动作用，着力把农业产业布局调优、规模调大、产业调强、品牌调响、效益调高，扩大产业扶贫战果。

以政策措施为引领，落实产业“保障力”。为切实转变农业发展方式，推进农业供给侧结构性改革，发展山地高效生态农业，助推产业脱贫，建立健全政策机制、工作机制、考核机制、问责机制。围绕精准到户，紧盯贫困人口，以增加农民收入为核心，细化了15个产业类三年行动方案，开展了“春季攻势”、“夏季大比武”、“秋季攻势”、“春风行动”，确保全市脱贫攻坚实现连战连胜。

以脱贫目标为引领，扩大产业“覆盖面”。为了打好产业扶贫这场硬仗，抓住革命性时间节点，大力推进农业供给侧结构性改革和农业结构调整，积极调特调优特色产业，发展贫困户参与度高和受益面大的特色主导产业助农增收。2018年调减籽粒玉米183.45万亩，全市粮经比由1988年的75:25调到35:65，产业结构得到进一步优化。

以经营主体为引领，提高利益“联结率”。全市326个现代高效农业示范园区迅速发展壮大，居全省第一，实现了乡乡镇镇建园区。建立“塘约经验”试点示范村350个，成立“村社一体”合作社2826个，与企业、合作社签订利益链接17.47万户。培育市级以上龙头企业334家，合作社总数达1.46万个，实现所有深度贫困村建立农民专业合作社、所有贫困户参加农民专业合作社、农民专业合作社技术团队全覆盖“三个百分之百”。

以产销平台为引领，拓展市场“拉动力”。出台了推进品牌建设等一系列支持政策和保障措施，实现对70个农产品生产企业的质量安全追溯，获无公害农产品认证186个，产地认定369个，绿色食品认证4个，有机产品认证26个。打造“乌蒙山宝·毕节珍好”区域公共品牌，创新“五大员”机制开启以市场选产业、以优势定产能、以订单促产量、以共建增产值的发展路径。

以提升科技为引领，强化产业“支撑力”。手把手、面对面地开展零距离服务，把作品彰显在示范点上，把论文书写在大地上，把成效体现在群众增收致富的笑脸上。出台了农技人员考核办法，建立了领办创办考核机制，开展各级样板点建设的技术指导、技术咨询和技术培训工作。组织专家4440人次，开展技术指导服务18.09万人次，培训农民58.67万人次，其中培训贫困人口35.36万人次。

以“党建+”为引领，夯实组织“战斗力”。把基层党组织建在扶贫产业链上、建在合作社上、建在生产小组上，先后选派了20人次优秀党员驻村帮扶、43名骨干党员服务乡村振兴、141人赴乡镇技术指导、856名科技副职开展“三区”人才服务。在党建帮扶点、农业园区等地组建“新时代农技党员干部”讲习所41个。( 市农委粮油科)