毕节市四着力四围绕推进2018年上半年重点工作取得明显成效

年初以来，毕节市编办采取“四着力四围绕”工作举措，扎实推进行政审批制度改革、综合行政执法体制改革、事业单位承担行政职能清理、党政机构改革前期调研等重点工作取得明显成效。

一、“四着力”推进重点工作落地生根。一是着力推进行政审批制度改革工作。对省以下自行设定的行政许可事项进行清理。经清理，毕节市目前共承接国家、省下放的行政许可事项214项，无自行设定的许可事项。编制好“两张清单”。开展“市级政府部门权力清单和责任清单（模板）暨毕节市政府部门权力清单和责任清单（2018版）”编制工作。经初步统计，此次编制的市级政府部门权责清单与2015年编制的权责清单相比，权责事项由2017年动态调整后的5857项减少到2944项，减少职权事项比例达50%。推进行政审批中介服务事项清理。按照“五个一律”要求，对市直37家单位进行了行政审批中介服务事项清理，目前毕节市决定保留为行政审批必要条件的中介服务事项44项，清理规范行政审批中介服务事项30项。开展对企业设立后经营许可目录编制工作。编制了《毕节市企业设立后经营许可目录（市级）》，目前此项工作正在审核过程中，预计6月底完成企业设立后经营许可目录编制及公布工作。做好国家、省取消、下放的行政审批事项的承接和落实工作。对下放到市（州）部门实施的14项行政许可事项，下放到县（区）部门实施的4项行政许可事项，要求各县（区）、市直住建局、水务局等六家涉及部门做好承接落实工作。二是着力推进综合行政执法体制改革工作。按照《毕节市综合行政执法体制改革工作的实施意见》要求，已设立毕节市综合行政执法监察支队，负责全市综合行政执法工作;已完成对毕节市人口和计划生育执法支队、毕节市医疗待遇稽查支队等29个机构的编制、职责调整工作；已完成大方县、黔西县等7个县（区）综合行政执法体制改革实施意见的批复工作。三是着力推进事业单位承担行政职能清理工作。经清理，全市承担行政职能事业单位共873个（其中参公单位124个）。四是着力开展党政机构改革前期调研工作。毕节市编办成立2个调研组，深入大方县、织金县等7个县（区），采取召开座谈会、听取汇报、实地走访等方式，围绕党政机构及其下属事业单位运行状况、职责调整、机构编制情况进行了调研，为下步顺利推进党政机构改革奠定坚实基础。

二、“四围绕”推进重点工作亮点纷呈。一是围绕“四定四围抓四关”工作思路，抓实市级政府部门权责清单模板编制试点。定主要原则，围绕“三坚持”，抓好市级政府部门权责清单编制试点工作“原则关”。定主要任务，围绕“五科学”，抓好市级政府部门权责清单编制试点工作“任务关”。定工作要求，围绕“三加强”，抓好市级政府部门权责清单编制试点工作“保障关”。定实施步骤，围绕“四阶段”，抓好市级政府部门权责清单编制试点工作“质量关”。二是围绕“三坚持四实现五着力”工作思路，推进综合行政执法体制改革。找准改革“靶向”，“三坚持”推进综合行政执法体制改革。找准改革“痛点”，“四实现”推进综合行政执法体制改革。找准改革“抓手”，“五着力”推进综合行政执法体制改革。三是围绕“三定三有三确保”工作思路，完成事业单位承担行政职能清理。定职能清理范围，做到“有据可循”，确保清理范围“准”。定职能清理方式，做到“有规可守”，确保清理方式“实”。定职能清理组织，做到“有制可依”，确保清理组织“强”。四是围绕“三解三问”工作思路，抓实党政机构改革调研工作。紧盯改革“靶向”，传达改革精神，***“为啥改”的问题。紧盯改革“痛点”，厘清改革难点，***“改什么”的问题。紧盯改革“抓手”，摸准改革底数，***“怎么改”的问题。（毕节市编办   陈名 ）