毕节市四举措开发就业扶贫公益专岗助推脱贫攻坚

今年以来，毕节市按照“一人就业，全家脱贫”的思路***，聚焦全市无法离乡、无业可扶、无力脱贫又有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困劳动力就业，精准开发“10+N个一批”就业扶贫公益专岗，努力帮助建档立卡贫困户通过一人就业实现全家脱贫。

聚力岗位开发

立足毕节实际，市政府出台了《关于实施就业扶贫工作的指导意见》，要求各级各有关部门积极开发护校、护路、护林、护医、护厂、护河、护寨、治安巡防、养老护理、环卫协管员等“10+N个一批”就业扶贫专岗，计划在2020年前，在按规定稳妥腾退现有岗位的基础上，拟再开发7.3万个岗位，全部用于安置建档立卡贫困劳动力就业。并明确由各级财政“出大头”，采取“向上级争取一点、财政预算补贴一点、公务经费挤一点、用人单位解决一点、社会筹资一点”的方式筹集资金。今年以来，新开发就业岗位47238个，其中护校2204个、护路5056个、护林9084个、护医714个、护厂552个、护河2125个、护寨18397个、治安巡防2338个、养老护理314个、其他***54个。

精准招募人员

依托“毕节就业云”平台和就业扶贫“一卡一库一台账”对“三无两有”贫困劳动力进行排查，通过村务公开栏、新时代农民（市民）讲习所、门户网站、微信公众号等渠道广泛发布信息，召开群众大会进行宣传，组织驻村干部、包村干部及劳动保障协管员进村入户推荐岗位等方式动员，采用村民集体评议、村委会集中研究、乡镇劳务分公司复审、扶贫部门核实身份、公开公示等程序确定拟招募人员，有效杜绝优亲厚友、徇私舞弊等不正之风，确保精准招募、精准帮扶。今年以来，已招募上岗32971人，预计可带动9.89万人脱贫，占全市72.46万贫困人口的13.65%，为脱贫攻坚“一达标”提供硬支撑。

严格岗位管理

采用市场化运作方式，引导县（区）成立了10个就业扶贫劳务公司、263个乡（镇）劳务分公司、3657个村级劳务合作社，负责就业扶贫专岗人员的招募、签约、培训、管理和清退等工作，对招募上岗人员严格实行公司化管理。同时，通过劳务公司和劳务合作社提高全市劳务组织化程度。各级各相关部门开发出来的岗位统一汇总到就业扶贫劳务公司，由就业扶贫劳务公司根据岗位需要按程序安排招募、培训和签约上岗等工作，就业扶贫专岗人员日常管理由具体用人单位负责，就业扶贫劳务公司根据用人单位考核结果发放岗位补贴，决定在岗人员的续聘、清退等工作。

强化督查调度

市政府对就业扶贫专岗工作进行常态化调度，将其列为“一把手”工程来抓，多次召开常务会议和专题会议听取工作推进情况汇报，要求县（区）政府（管委会） “一把手”亲自过问、亲自抓，确保落细落小落实。由市人社部门牵头，对各县（区）就业扶贫工作推进情况10天一调度，掌握工作进展，对存在问题及时协调解决。市政府组建了5个专项督查组，对就业扶贫工作推进情况每实行“月督查、月通报”。对各县（区）工作推进情况按月进行打分排名，年终平均得分作为市政府对县（区）政府（管委会）实绩考核的重要内容。目前已对各县（区）进行了3轮督查，督查了80个县（区）直部门、263个乡（镇、街道）、526个村（社区），走访贫困劳动力1650余人。（潘  宇）