毕节市农技人员成为群众脱贫致富帮带奇兵

2015年以来，围绕“决战贫困、提速赶超、同步小康”主基调，毕节市发出了脱贫攻坚的“动员令”。一批批农技人员积极响应号召，纷纷走出办公室、实验室，把“论文”写在大地上，把成果留在百姓家，成为乌蒙山区群众脱贫致富的帮带奇兵。

发放“护身符” 鼓励支持农技人员创办示范项目

2015年7月，市委出台了《鼓励农业科技人员领办创办山地高效生态农业发展项目实施办法（试行）》（以下简称“《办法》”），明确全市事业单位在编农业专业技术人员，通过独资、合作等方式，利用资金、技术、管理入股，到农村领办创办农产品生产、加工等农业发展项目，三年内保留人事关系，工资待遇不变，并与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等权利。

在市委的号召下，全市6000多名农业专业技术人员中，有600多人踊跃报名，300多人正式提交了书面创业申请。

为解决农业科技人员创业资金难题，毕节市从贷款规模、项目资金、政策优惠等方面出台了配套政策。从2015年起，市级财政每年预算1000万元专项资金，用于领办创办山地高效农业发展项目的奖励扶助。同时，各县（区）也专门设立了专项资金，采取贷款贴息、参股、担保、先建后补等方式，支持鼓励农业技术人员领办创办山地高效生态农业发展项目。

“从市委的层面出台支持农技人员领办创办农业发展项目的文件，给领办创办农业项目的农技人员发放一道‘护身符’，使我更加坚定了把玛瑙红樱桃产业做大做强的信心和决心。”谈起创办万寿玛瑙红樱桃有限公司，纳雍县农牧局高级农艺师徐富军如是说。

立下“军令状” 明确创办项目内容及规模

《办法》明确，农技人员领办创办山地高效生态农业发展项目，必须以带动群众致富为目的。项目主要包括特色种植基地、生态养殖基地、休闲观光农业、农产品加工、流通企业、科技服务实体等。

特色种植基地要求带动农户20户共同发展。生态养殖基地要求带动农户20户以上共同发展。休闲观光农业要求创办休闲农庄、休闲农园核心区面积100亩以上，另带动农户20户共同发展。加工流通企业要求农产品加工、流通的经营内容必须以毕节市范围内所生产的农产品初级原料为基础，投资规模应在5000万元以上；流通经营的投资规模应在50万元以上，带动农户50户以上共同发展。创办科技服务实体要求年销售收入100万元以上，带动农户100户以上共同发展。

念好“紧箍咒” 确保作用发挥到位

为防止和杜绝农技人员以领办创办企业（基地）为名，挂靠企业“吃空饷”，骗取政策资金，毕节市对批准项目采取“一月一调度、一季一督查、半年一考核”的方式，加强考核管理。同时，把农技人员带动群众发展产业情况作为重要考核内容，实行建档立卡管理，动态监测、追踪管理、科学评估。对未完成目标任务，作用发挥不明显的，严格实行退出机制。

徐富军通过创办万寿玛瑙红樱桃有限公司，带动纳雍县维新镇、东关乡群众种植玛瑙红樱桃38000亩。纳雍县全县超过12000户农户栽种了玛瑙红樱桃，面积达6.7万亩，年总产值达2亿元以上，户均增收9000多元。七星关区农牧局果蔬站研究员周启江，在田坝桥镇硝灰洞村创建1000亩蔬菜基地，带动全村133户贫困户354人共同发展。金沙县农技人员创办了绿健牧业有限责任公司，结对帮扶农户326户，辐射带动周边平坝、西洛、禹谟等6个乡（镇、街道）3400余户农户发展生猪养殖，公司被评为贵州省农业产业化经营重点龙头企业，养殖场被农业部评为国家级“生猪标准化示范场”。

据悉，截至目前，全市已有385名农业科技人员提交领办创办山地高效生态农业发展项目申请，成功创办70个农业发展示范项目，带动***00多户群众共同发展。