贵定县四字诀推进党支部标准化规范化创建

2020年以来，贵定县坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，将2020年明确为“基层党建提升年”，扎实推进党支部标准化规范化建设，强化党建示范点创建，以点带面，助推全县党建质量整体提升。

做“优”顶层设计，明晰创建思路。一是自上而下讲政治。创建工作坚持以政治建设为根本，把牢政治方向，将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”作为全县各基层党组织标准化规范化创建的主路线，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，切实强化思想理论武装，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。要求各基层党支部坚持第一时间传达贯彻******和中央、省委、州委***、重要会议、重要文件精神。出台《关于加强和规范县级领导干部、镇（街道）党（工）委书记建立党支部联系点工作的通知》，35名县级党员领导干部示范带头包保联系35个基层党支部，进一步夯实基层组织基础。全年各基层党支部研究贯彻落实措施6288次，组织集中学习7359次。二是高位推动明方向。制定下发《关于做好2020年度标准化规范化星级党支部创建的通知》，区分农村、非公有制经济组织、机关事业单位、公立医院等11个领域，根据其组织形态、业务性质的不同，制定贵定县标准化规范化星级党支部创建亮化评定要点（试行），明确不同的侧重点，建立了基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的“1+11”党支部标准化规范化建设标准体系，着力用系统科学、规范明确、通俗易懂、简便易行的标准，为党支部标准化规范化建设指明方向、提供遵循。三是责任压实强落实。明晰县、镇、村三级党组织联动责任，把党支部标准化规范化建设工作纳入各级党组织年度目标考核和党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，逐级列出任务清单、问题清单、责任清单，明确党组织书记每年专题研究部署党支部标准化规范化建设工作不少于2次，强化分类指导和督促检查。同时，将责任细化分解，落实到支部班子成员、分解到具体责任人，实行挂图作战，做到“一支部一清单”。

图1 在职党员亮身份亮承诺

做“实”过程步骤，提升创建质量。一是分步创建树标准。对标11个领域党支部标准化规范化建设标准，将本年度创建过程划分为安排部署、组织推动，对标定位、精准发力，晋级升星、整改提升，复核验收、督促检查，严格考评，确保实效五个阶段，序时推进创建。每个阶段按照创建任务由轻到重的原则，合理制定本年度达标建设计划和要求，确保创建工作推进有计划有目标有标准。二是精准督导促规范。采取“会议调度+联系点指导”督导机制，日常建立党建工作调度会制度，定期专题听取各基层党（工）委抓标准化规范化星级党支部创建工作。同时，建立组织部牵头，各基层党（工）委共同发力的党支部联系点制度，由县委组织部全体干部职工分别选择联系本县1—2个党支部开展督促指导；各基层党（工）委实行领导班子包保联系所有下辖党支部，实现全覆盖。三是轮训辅导促提升。县镇（街道）两级通过分层次、分领域统筹召开基层党组织书记、党务工作者业务培训班，各党支部采取“三会一课”、月主题党日活动等形式组织深入学习贯彻党内条例，进一步深化认识、明确任务、掌握方法，为标准落实打好基础，目前共培训党务干部3000多人次。同时，编印党务知识手册，明确组织生活、支部换届、党员发展、党费收缴、党组织关系接转等党建工作模板，发放到全县每一个基层党支部，让基层党建工作一目了然、有章可循。

做“严”考核验收，确保创建成效。一是评估验收把好关。下发《贵定县2020年标准化规范化星级党支部创建工作评估验收方案》，组建五个县级验收评估组，对拟申报的288个“五星级”党支部，按照25%的比率开展达标验收，并针对验收中发现的问题现场开出整改反馈问题清单，要求各基层党（工）委在规定时限前，对照整改反馈问题清单，举一反三，指导所辖领域所有党支部全面整改，切实把好质量关、标准关。二是对标施策促整改。根据评估验收反馈的问题清单，通过将创建评估情况点对点发送工作提示到各基层党（工）委书记，明确各基层党（工）委书记为整改工作的第一责任人，整改完成后及时上报整改落实情况报告，形成“一提示、一责任人、一整改报告”的整改机制，确保辖区所有党支部补短板、强弱项、达标准。三是结果运用强奖惩。严格落实奖惩，对获得省、州示范党支部的，将给予表彰授牌，党建考核加分等倾斜鼓励；对通过验收的党支部，给予推荐报州；对连续两年被评定为二星级或当年被评定为一星级的党支部书记进行诫勉谈话；连续两年被评定为一星级的党支部，对党支部书记进行调整；对三星级以下党支部占所属党组织党支部总数70%以上的党组织及其领导班子成员不推荐参与评先选优。

图2 组建验收组对各基层党（工）委申报的星级党支部进行抽样评估验收

做“活”创优提质，强化示范运用。一是优化设置顺关系。制定了《关于进一步规范县直单位（部门）党组织设置健全完善领导管理机制的实施方案》《关于调整理顺县属各党工委党组织隶属关系的通知》，理顺了各基层党支部的隶属关系，完成各党组织的规范设置。同时，全面开展党组织设置排查工作，合理设置党总支和设立党支部，及时划分党小组。二是示范打造出亮点。扎实推进党支部标准化规范化示范点建设，明确各基层党（工）委本年度分别要在各领域打造1-2个星级党支部示范点。2020年，全县13个党支部被命名为县级示范党支部，县民政局党支部、县人民医院第三党支部分别被省、州命名为全省、全州示范党支部。同时，育优党建品牌，将支部党建工作与业务工作深度融合、共同推进，持续深化拓展县委组织部党建“家”、县司法局“法治惠民·活力司法”、县人社局 “魅力人社·惠民先锋” 、县水务局“党旗增辉·清泉水务”等一批党建品牌，强化示范引领作用和辐射带动作用，不断提升党组织建设质量和水平。三是作用发挥作引领。充分发挥各领域党支部党员干部宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻落实上级党委的指示精神，密切联系群众，为人民服务、为全县基层治理、经济建设等中心工作服务的能力。截止目前，共组建400余支党员志愿服务队，全县基层党组织600余名党员参与脱贫攻坚，共走访群众3万余人次，帮助制定帮扶计划和规划100余个，办好事实事1000余件，帮扶物资100余万元，带领4258户9632人共同致富，全县机关企（事）业单位党员到居住地小区报到人数达3145人，为身边群众办理实事好事678件，认领“微心愿”1700余个。

图3 党员志愿服务队帮助合作社将南瓜销往广州