台江县探索一联四帮机制激活乡村振兴动力
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于2022年01月17日发表
为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，台江县依托三级组织部门定点帮扶，今年试点开展抓党建促乡村振兴“一联四帮”工作，整合力量资源，帮助建强村级党组织、发展特色产业、加强乡村治理和提升群众致富技能，激活乡村振兴发展动力。
“捆绑式”联帮，整合资源赋能“新动力”。明确县级领导、乡镇（街道）党政正职、县部门单位主要负责人全部纳入“一联四帮”联系主体，全覆盖联系9个乡镇（街道）和联系（包保）71个村（社区）。实行季度督导、半年汇报、年终排名调度机制和谈话提醒和奖惩挂钩结果运用制度，层层压紧压实帮扶责任。乡镇（街道）季度监测、半年评估排名靠后和村（社区）季度督导发现突出问题多、工作滞后作表态发言的，县委主要领导谈话提醒联系乡镇（街道）、村（社区）的县级领导，县纪委监委、县委组织部谈话提醒乡镇（街道）党政正职和包保部门单位主要负责人。县级领导联系的乡镇（街道）年终考核排名第1和县级领导、乡镇（街道）党政正职及部门单位主要负责人联系（包保）的村（社区）年终考核排名前3的，优先作为评先选优、提拔任用或职级晋升推荐对象；乡镇（街道）、村（社区）年终考核排名挂末或倒数3位的，其联系县领导、乡镇党政正职、部门单位主要负责人年度考核不得评为“优秀”等次，半年内不得提拔任用、职级晋升。
“诊断式”帮建，筑牢基层党建“桥头堡”。以建强基层堡垒为目标和第十一届“村两委”换届为契机，围绕党支部标准化规范化建设、党员积分制管理、优化党组织设置、配齐配强村（社区）“两委”等重点内容，帮助查缺补漏和补齐短板，由联系村（社区）的县领导带队，组织力量不定时入村“把脉问诊”，通过召开党员大会、村民院坝会、村“两委”座谈会和入户调查走访等方式，“点对点”“一对一”直面问题、查找短板、深入研判，及时找准病灶，开好药方，不断提升基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。台盘乡龙潭村支部2021年确定为软弱涣散基层党组织，党组织负责人没有合适人选，该乡以换届契机，先谋后动，下派乡干部担任村支部书记，以“外力注入”夯实基层组织基础，配强“头雁”力量。截止目前，全县7个软弱涣散村召开党员会议、院坝会议等46次（场），走访570余人（次），解决群众问题诉求15条次，高质量完成集中整顿提升工作。
“特色式”兴业，打通乡村振兴“主动脉”。围绕省、州、县“十四五”规划和台江县目前食用菌、枇杷种植、中药材、稻渔等产业重点和布局，借鉴“三变改革”“五步工作法”“八要素”等经验做法，以“一村一品”产业发展为目标，帮助盘活现有资源，找准村级产业发展目标，指导和加强村（社区）“两委”承办、村干部领办村级产业合作社，帮助引进龙头企业共同经营管理，通过“企业+合作社+党支部+农户”等模式健全完善合作社运营、管理、利益联结工作机制，切实解决基层产业发展存在的资金、人才、技术、包装、销路等困难和问题。施洞镇小河村猫坡寨充分发挥地理优势，村级合作社把西瓜种植作为“一村一品”打造，注册了“猫坡西瓜”品牌，发动村民种植300多亩，按照“村两委+合作社+农户”模式加强管理，由村两委免费提供物资，农户在自家田地种植西瓜，合作社负责定价收购，产值达58万元，实现集体经济收入20万元。截止目前，全县共有村干部领办村级产业合作社120个，引进龙头企业29家，年生产食用菌1.356万吨，种植中药材4.91万亩，发展稻田养鱼5.7万亩。
“切入式”治理，树立乡村善治“风向标”。围绕构建区域内多元共治乡村治理目标，帮助指导完善《村规民约》和巩固拓展“十户一体”“寨管委”等治理单元，充分发挥“十户一休”户长、党员、“寨管委”管家等带头作用，加强乡村“两违”、人居环境、家族宗教恶势力等治理防控，创建区域化共建共治“一张网”。指导和督促用好村级党群服务中心，发挥乡村治理一线阵地和示范引领作用，指导村级开展文明村寨创建、文明户评比等讲文明树新风活动，构建和谐村寨。施洞镇岗党略村成立“寨管委”加强农村基层社会治理，以“定寨子、定管家、定职责”和“建运行机制、建联动机制、建活动机制、建保障机制”为主要内容，形成党的声音直达、服务群众直接、社情民意直通、民事民议直办，开启基层自治新模式。目前，全县共有“十户一体”5418个，实现了联卫生、联文明、联产业、联诚信等目标，165个村都完善了村规民约，开展“好媳妇好丈夫”“环境卫生先进户”等活动215场（次），基层自治、德治、法治能力明显增强。
“靶向式”提能，稳定群众收入“定盘星”。紧扣稳定就业摸清家底，指导用好党建引领组织劳务输出“十条措施”，以乡镇为单位组织力量对产业用工需求、劳力技能培训意愿等进行排查和建立台帐。用好广东佛山顺德区对口帮扶机遇开展“订单式”“定向式”培训，以打造台江特色培训劳务品牌为目标，重点培训“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政技能师资”等实用技能，达到“一人一技”目标。帮助协调天能集团、巴拉芳华园区等境内龙头企业就业用工优势，积极吸纳当地劳动力就近和家门口就业。帮助加快“土专家”“田秀才”人才培育，进一步增加技能人才总量，为增强就业竞争能力蓄能。台盘乡空寨村潘世英之前在广东深圳从事家政服务，今年7月27日参加顺德职业技术学院粤菜培训班后学会了粤菜烹饪技术，深得老板喜爱，工资得到提高。目前，全县完成技能培训24期994人，其中，广东佛山顺德区开展粤菜培训一期31人，“家门口”进村寨完成养老护理培训23期963人；县内龙头企业吸纳当地劳动力就业3000多人。
