突出五个聚焦强化五个着力努力在财政高质量发展上开新局

开展党史学习教育以来，州财政局始终将党史学习教育同谋划推动工作相结合，立足实际、守正创新，努力在开新局上着力，切实将党史学习教育成果转化为开新局的具体实践行动。

一是聚焦财源建设，着力在助力经济高质量发展上开新局。建立财源建设奖补激励机制，牵头组织草拟了财源建设促进高质量发展奖补资金考核办法和涉及新型工业化财源建设等“四化”系列考核奖励方案，紧紧围绕“四化”着力培育新兴财源，以高质量财源助推高质量发展，实现经济高质量发展与收入增长的良性互动。建立全州高质量的“四化”项目库，州本级安排奖补资金5000万元，更好地争取和承接省级安排的“四化”项目220亿元政策性补助和200亿元基金投资，全力支持推动“四化”发展。至4月30日，全州一般公共预算收入完成37.47亿元，同比增长28.3%，增幅排全省第一。

二是聚焦支出结构优化，着力在保障和改善民生工作上开新局。坚持过“紧日子、苦日子”思想，在预算安排上，挖掘潜力、释放活力，大力优化财政支出结构，压减非重点、非刚性等一般性支出，集中财力优先保障“三保”、法定债务还本付息支出和州委、州政府明确的重点工作，防止挤占挪用“三保”支出，严防基层“三保”风险，兜住“三保”底线。至4月30日，全州一般公共预算支出110.34亿元，增支3.24亿元，同比增长2.99%，其中，民生类重点支出82.78亿元，增支2.4亿元，同比增长3.04%。

三是聚焦零基预算，着力在预算绩效管理成效上开新局。贯彻落实《***关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号），把推进零基预算与绩效管理相融合，改变基数加增长的预算编制方式，以零为基点编制预算，强化预算约束力。建立健全资金管理申报机制，对部门申请的每一笔项目资金，严格按照“谁申请资金，谁编制目标”的原则，加强事前、事中、事后绩效评估，对各部门和项目实施单位绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，不断提高财政资金的使用效率。

四是聚焦债务管理，着力在增强风险防控能力上开新局。把防范化解债务风险作为重要的政治纪律和政治规矩，坚决遏制债务增量，扩大“红转橙”覆盖面。坚持量力而行，加强政府新增专项债券管理，做好专项债券项目储备和发行争取。压实州县债务风险防范和化解职责，强化考核问责，制定出台2021年全州债务风险防范化解目标考核方案，纳入对县市及州级部门的年度目标管理考核。多渠道筹集资金充实州级债务应急资金池，增强风险防控能力。

五是聚焦争资争项，着力在夯实高质量发展基础上开新局。贯彻落实好《黔南州2021年向上争资争项工作方案》，紧盯国家和省的政策，借助“十四五”开局和乡村振兴“东风”，找到“政策眼”、用好“窗口期”，抢抓中央、省政策机遇，主动向上争取国家和省更多更大的政策支持，力争2021年各部门、各县（市、区）争取资金额度增长5%。同时，抢抓中央较大幅度增加地方政府专项债券规模的机遇，做好项目申报，争取中央增加对我州地方政府专项债券发行规模。加大储备优质项目，积极争取省建立的200亿元投资基金。