黔西南州实施六化推进新市民居住区社会治理

　　“十三五”期间，黔西南州以“搬得出、稳得住、快融入、能致富”为目标，建立了三级联动、指挥调度、督促检查、一线落实等工作机制，有效实现了易地扶贫搬迁各阶段、各环节工作的无缝对接，共完成33.85万人的搬迁任务，建成68个居住区，新市民居住区社会治理实现“六化”。

　　基层组织规范化。成立15个街道党工委(街道)，结合居住区党员分布等情况建立党总支、党支部等基层党组织114个，新市民社区党员3705名，实现了居住区党组织建设全覆盖，同步建立自治组织79个、群团组织189个。配强“两委一队三个人”，配备党组织书记98人(其中下派干部35人，本地选任63人)、第一书记49人，选派专职党务干部89人。已从县、乡机关选派428名干部常驻社区开展帮扶工作。

　　服务设施便民化。在全州36个新市民居住区建成“六个一”服务中心，即：一个社区综合服务中心、一个新时代文明实践中心、一个文体活动中心、一个老年服务中心、一个儿童活动中心、一个平价购物中心;建成“四个一”公共服务站，即：一个培训就业服务站、一个医疗服务站、一个社会保障服务站、一个就学服务站。多方面为搬迁群众提供便民服务，保障其安居生活。在社区综合服务中心设置教育、医疗、社保、就业、司法等多个便民窗口，对涉及群众切身利益的事项依法公开、现场受理、现场办结。将小区警务室、调解室、微型消防站、防灾避难场所整合进综治中心，以大数据共享共用实现管理互联互通，统一调度社区综合治理和服务群众工作，实现群众诉求及服务事项“一站式”办理。

　　公共服务均等化。完成新建和改扩建幼儿园、小学、中学74所，新增就学学位5.39万个，保障了搬迁家庭义务教育阶段子女100%入学;建成医疗卫生服务机构(卫生室、卫生院、医院)57个，依托州内三甲医院、县级医院资源为新市民开展远程诊疗服务，实现了卫生健康保障服务全覆盖;完成年度户口迁移13.34万人，落实“农低保”转“城低保”5.6万人，易地扶贫搬迁新市民纳入公积金缴1620人。落实新市民居住区专项维修基金1622.9万元，为搬迁建档立卡贫困人口22.5万人全部购买了“安居险”。

　　就业服务全民化。以发展配套、产业支撑、就近就地就业为要求倒逼产业培育，建立就业基地4个，建设扶贫车间53个，抓好安龙蘑菇小镇、贞丰糯食小镇、普安茶源小镇等居住区特色产业，落实就业3011人。细化36个新市民居住区就业创业服务中心、劳务分公司(合作社)就业服务，多渠道、多方式稳就业、促就业。全州新市民就业17万余人，有劳动力和就业意愿家庭全面实现一户一人以上就业，实现了“零就业”家庭动态清零。落实新市民“就业险”制度，为易地扶贫搬迁新市民劳动力18.9万人购买了“就业险”。

　　社会治理网格化。整合综治、公安、司法、民政、妇联等部门力量，组建工作专班，逐门逐户摸排走访。采取“片长+大网格+小网格+易地扶贫搬迁群众”四级网格管理模式，组建社区居委会78个，居民小组772个，治保组织67个。36个新市民居住区全部设立警务室。针对重点人员严格按照一人一册建立台账***服务管理，对辖区法律意识较为淡薄的社戒、社康、社矫、刑释等重点人员，实行点对点、面对面管理服务，最大限度减少治安隐患。2020年，共调处矛盾纠纷2586起，为群众提供法律咨询等服务3699次。

　　法治教育普及化。建立人民调解信息系统、多功能人民调解室，与县人民调解中心互联互通实现远程视频调解。利用新媒体平台开展法治宣传，建立法律服务工作微信群，确保社区干部、人民调解员和司法所工作人员及时回答群众咨询的法律问题。利用易地扶贫搬迁居住区现有场地打造法治文化主题广场，让群众在休闲、娱乐的同时学习法律，潜移默化接受法治理念的熏陶。抓好居住区文化功能配套，建成文体活动中心45个，建成室外文体活动场地99个，建成民族文化纪念馆44个，建设安装应急广播系统41套，指导设立文化创意产品生产(销售)点45个，组建文体服务队伍84支，设立文化旅游商品购物点45个。以法治社区建设为切入点，依托乡愁馆等公共文化场所，建立各种普法阵地，通过新市民居住区文艺宣传队大力推进法治文艺创作和演出活动，鼓励社区群众争做法治故事宣讲员，讲好宪法小故事，全力营造新市民居住区学法守法的浓厚氛围。