市工商局四着力奠定依法行政基础三拓展拓宽依法行政广度

     着力抓好干部学法用法，提升依法行政队伍素质

     一是建立了领导干部学法用法制度、公务员学法用法制度、领导干部任前培训考试制度等；二是坚持党组中心学习组集中学法，中心组集中学法4次；三是不断完善公务员学法制度，制定学法计划，采取专家讲座、以案说法、法律网络课堂栏等形式，开展学法用法活动，不断提升干部依法行政的意识和能力。  

    着力抓好执法规范工作，努力提高执法水平

    高度重视执法规范工作，通过配好配强执法人员、开展执法业务培训等措施，促进执法水平的不断提升。另一方面，进一步强化案卷评查工作，案件评查列入依法行政工作的重中之重，形成了“集中评查与日常评查”“市局评查与各区县局评查”相结合的案卷评查机制。2015年共评查各类行政执法卷宗7997件。通过案卷评查，执法案卷瑕疵不断得到纠正，执法水平不断提高。  

    着力抓好依法行政考核机制，实现依法行政考核三级贯通

修改制定《毕节市工商行政管理局2015年度依法行政工作考核方案》，对依法行政考核项目、内容、方式做了科学合理的安排，确保依法行政考核工作公正、公平、合理。同时市局法规科还在认真调研的基础上，指导各县（区）市监局、工商分局制定了对基层分局的依法行政考核工作方案，实现依法行政考核工作的市局、县局（分局）、基层乡镇分局的三级贯通。  

    着力抓好行政指导工作开展，实现监管和服务的统一

    为推进行政指导工作，市局将行政指导工作列入依法行政的重点工作，加大了行政指导的培训和考核，实行行政指导通报制度，推动了行政指导工作的开展。行政指导34466件，项目+案例41件。其中：形成了规范汽车销售服务企业经营行为行政指导、企业网上年报指导、“开明.同心城”国家级诚信市场指导、电视台规范发布广告等优秀“项目+案例”行政指导案例。行政指导指导深受广大监管服务对象的欢迎，实现了监管和服务的统一。  

    三拓展拓宽依法行政广度

    拓展公职律师履职平台，为工商依法行政工作服务

    建立公职律师联系各县（区）市监局、工商分局法律事务制度：一是市局、县（区）局成立法律顾问组，聘请公职律师为法律顾问，指定业务骨干协助公职律师处理法律事务；二是制定《毕节市工商行政管理局法律顾问组工作制度》，对公职律师工作服务范围、服务对象、服务方式等作了规定；三是开通公职律师信箱,受理和解答全市工商机关和执法人员的法律咨询邮件（电话）。为了更好服务工商依法行政工作，调整和充实了法律顾问的工作范围、方式、方法等，法律顾问组统一更名为法律顾问室，并对公职律师的取得奖励、职能、职责等进一步进行了明确。  

    拓展依法行政业务指导方式，强化执法工作指导

    不断拓展对县（区）市监局、工商分局、基层乡镇分局执法指导方式途径，以促进全市工商（市监）系统依法行政工作的深入全面开展：一是在开展“集中培训”、“以案说法”、“法制专题讲座”、“一月一法一考试”等指导方式的同时重点加强执法指导工作的系统性、针对性：二是开辟了“法制网络课堂”等网上培训栏目，精心收集执法难点、热点问题在市局内网平台挂出，供全市工商行政管理执法人员学习借鉴，提升执法指导工作的便捷性、广泛性。三是在调研的基础上，指导各县区局制定了行之有效的基层工商分局依法行政工作考核方案和考核项目指标体系，提高了执法指导工作的可操作性。四是利用公职律师信箱、公职律师联系县区法律事务制度、法制QQ群等加强对县（区）市监局、工商分局法律事务的法律业务指导，增强执法指导工作的专业性、灵活性、及时性和参与性。  

    拓展监督方式，加强依法行政工作监督

    一是建立重大行政执法行动风险评估机制。制定了《关于建立重大行政执法行动风险评估机制的实施方案》，通过明确责任主体、确定评估项目、风险性评估批准、分析预测风险、形成评估意见、制定实施方案、落实防范化解措施等措施，既提高工商行政管理行政执法的合法性、科学性、有效性，强化行政执法效能，确保履职到位，又前移法制监督关口，有效防范和化解行政执法工作中的潜在风险，推进依法行政。二是建立强制措施备案机制。制定了《关于进一步规范行政执法行为的通知》，完善行政强制措施、行政处罚文书备案管理制度，明确了备案时限、备案材料等具体内容，有效防范了有案不查、有案不办等执法漏洞。  

    通过全市工商（市监）系统共同努力，依法行政工作取得了显著成绩、执法办案水平不断提高：2015年来共查处案件600件，无行政复议撤销或行政诉讼败诉。消费维权力度不断强化，受理投诉510件，办结491件，为消费者挽回经济损失171.14万元。“一会两站”共受理和处理消费者投诉259件，为消费者挽回经济损失82.63万元。依法行政促全市市场主体总量增长,截至目前市市场主体达311810户，注册资金1959.36亿元，较上年同期分别增长 15.74%、60.44%。