快速推进矿业经济跨越发展

快速推进矿业经济跨越发展

　  《***关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》的出台，是快速推进我市矿业经济强劲有力的东风，为加速我市矿业经济的发展，注入了极为强大的动力，增强了发展的活力。《意见》站得高、看得远，明确了将我市建设成为我国南方重要的战略资源支撑基地，重点发展煤电磷、煤电化等资源深加工基地。在产业政策上，实行差别化的产业政策，在国家产业政策允许的范围内，适当放宽了毕节具备资源优势、有市场需求的部分行业准入限制。对有条件在毕节加工转化的能源、资源开发项目，予以优先规划布局并优先审批核准。  

　　我市资源丰富，矿业经济得到了一定发展。目前全市有采矿权17***个，其中煤矿采矿权545个，全区持勘查许可证企业388个，探矿权面积5817.72平方公里，其中煤矿探矿权86个，探矿权面积1907.29平方公里，非煤探矿权309个，探矿权面积3910.43平方公里。我市是资源大区，矿产资源是实现工业强市推动经济社会跨越发展的重要依托，也是试验区特有的优势。切实加强矿产资源在开发中保护，在保护中开发是一件事关全局的大事。但全市矿产资源勘查及开发利用存在着资源家底不清，勘探程度较低等不足，小矿山多，大中型矿山少，开发利用效率不高、集约化程度偏低，在一定程度上制约了我市矿业经济的快速发展。                             

　　针对我市实际，结合《***关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》精神，我们将做好以下方面的工作：

　　一是在今后一个时期内，强力推进找矿突破战略，实施整装勘查，查清资源家底是我市地质工作的主要任务。按照国家“公益先行，商业跟进，基金衔接，整装勘查，快速突破”地质找矿新机制的要求，努力打造以市场为导向的多元地勘投资平台，立足增强全市矿产资源保障能力，兼顾矿产资源分布规律和区域经济发展布局，以找矿突破促进区域经济发展。积极探索中央地勘基金和省及地方资金多方联动，公益性地质调查与商业性矿产勘查有机结合，资本与技术合作，勘查开发一体化的找矿突破新机制。以地勘基金为基础，统筹调动企业、地勘单位的资金与技术力量，加大勘查投入，实施整装勘查，实现地质找矿3年取得重大进展，5年取得重大突破，8年重塑全市矿产资源开发新格局。力争到“十二五”期末，对我市范围内的煤、铁、硫铁、磷、铅锌、钼镍、铜等主要矿种的地勘工作达到普查以上程度，基本查清主要矿种的资源家底，形成一批重要矿产资源战略接续区，构建重要矿产资源储备体系，为全市经济平稳较快增长提供有力矿产资源保障和产业支撑。  

　　二是认真修编完善市、县（区）矿产资源规划，强化规划的宏观指导作用，组织编制市、县（区）两级矿业权设置方案，合理安排年度投放计划，建立规范有序可持续的矿产资源配置机制，落实国家“一张图”管矿，“一个号配矿”的矿权设置政策，形成规划科学，布局合理的矿产资源开发新格局。

　　三是积极推进以收购转让、兼并重组、股份合作、集团化改造为主要方式的新一轮整合，做大做强以煤矿为主的矿山企业。加大招商引资力度，引进优强企业集团参与新一轮整合，努力打造一批安全生产、规模提升、效益显著的高水平矿井。推进资源整合与优化开发，加快大型煤炭基地建设。积极支持大型企业集团收购兼并重组中小矿山企业，支持矿山企业上市，全市争取建设规模为200万吨以上的企业集团30个以上。  

　　四是大力发展资源深加工产业。加快推进织金煤化工、磷化工产业、重庆渝富集团在毕节煤制油项目，下大力气引进大型企业集团在大方、纳雍、金沙、织金等县做煤制烯烃、煤制油等项目。鼓励在赫章、威宁等县对铅锌矿资源深加工，提高附加值。[Page]

　　五是大力推进粉煤灰、磷硫石膏、煤矸石、尾矿等工业废弃物的资源化、规模化、产业化。出台相关措施，鼓励企业进行煤矸石发电，尾矿制砖等，把废弃物充分利用，减少对环境的污染。

　　六是鼓励矿权业主推广适用先进的采、选、冶技术，提高采矿回采率、选矿回收率、综合利用率。

　　七是进一步规范矿业权出让转让行为，建立健全矿业权有形市场，全市各县（区）都要建立健全矿业权交易机构，规范市场交易行为，完善市场功能，健全交易制度。严格执行矿产资源有偿取得、市场配置、分级审批的资源配置和矿权设置政策，不断完善矿业权市场体系建设，构建健康有序的矿业权市场秩序。妥善处理矿群矛盾和产权纠纷，切实维护矿产资源开发秩序，促进矿业经济健康有序发展。