奏响工业强区的豪迈乐章

          奏响工业强区的豪迈乐章  

   ——毕节试验区大力实施工业强区战略促进又好又快、更好更快发展综述

             （毕节日报特别报道组）  

  ，贵州华电毕节热电有限公司正式向毕节东华新能源有限责任公司供热，这是该公司继向毕节地区顺泰烟叶有限公司、毕节金河化工有限责任公司、毕节地区汇源建材有限责任公司等三家工业热用户供热后，向毕节循环经济新型工业园区内的第四家工业热用户成功实施供热。

　　目前，毕节热电公司在向所在工业园区的工业热用户供汽后，累计最大供汽负荷达130吨/小时。按当前的供热量计算，因实施集中供热取代小工业锅炉分散供热，每年可节约标煤约 4.43万吨，减少二氧化硫排放约4500吨，节能减排效益显著。

　　这是毕节试验区大力实施工业强区战略，促进全区经济社会又好又快、更好更快发展的一个靓丽缩影。

　　近年来，毕节试验区按照“工业强区、投资拉动、项目先行、引大扶强、推动跨越”的思路，把加快工业发展作为全区经济社会发展的首要任务和长远战略。以资源优势为依托，以园区建设为载体，以重大项目为抓手，加大招商引资力度，通过大项目带动大发展、大投入促进大提升，积极改造提升传统支柱产业，大力培育发展新兴产业，努力构建具有贵州特别是毕节试验区特色的工业产业体系，加快了全区新型工业化进程，促进了全区经济社会又好又快、更好更快发展。  

　　工业经济初见成效

　　发展后劲逐步增强

　　工业经济不断增长，总量逐步增大。2009年，全区规模以上工业总产值为268.73亿元，为2005年100.68亿元的2.7倍；规模以上工业增加值为112.92亿元，为2005年33亿元的3.4倍，名列全省第三； 2010年，我区预计将完成规模以上工业总产值320亿元、工业增加值130亿元，分别为2005年的3.2倍和3.9倍。

　　产业结构不断优化，层次逐步提升。2009年，我区三次产业结构比为22：41：37，与2005年相比，第一产业下降10.07%，第二产业上升3.25%，第三产业上升6.82%。第二产业高出第一产业19%。从工业产业内部结构看，产业发展从“两烟”一枝独秀发展到煤炭、电力、“两烟”三足鼎立，并逐步呈现为煤炭、电力、“两烟”、装备制造、煤磷化工、新型能源等协调发展的态势，产业链不断延伸，附加值逐步提高。

　　发展基础不断改善，后劲逐步增强。一方面是基础设施条件不断改善。全区“三横三纵”高速公路、“三横三纵”铁路和机场规划建设正在加快推进，水利、电力、通信等基础设施建设项目快速实施。工业发展环境不断改善。其次是全区工业发展空间和产业布局已初步形成。省经信委评审批准了《毕节地区工业聚集区总体发展规划（2009-2020年）》，正在加紧建设全区规划的9个工业聚集区18个工业园区（基地）。再次是一批重点产业项目开工建设并陆续投产。开工建设新型干法水泥生产线12条并建成投产2条，建成投产煤化工生产项目5个、火电厂3个和汽车生产项目1个，开工建设风力发电项目1个并将投产，开展了毕节载货汽车制造基地建设工作，启动了新一轮煤炭资源整合、磷化工、煤制烯烃和煤制燃气等项目。纺织、服装、食品等一批产业起步良好，产业结构不断得到优化升级，新型工业化雏形初步形成。  

　　依托资源优势

　　做强特色产业

　　着力依托资源优势和产业基础，改造提升做大做强煤炭、电力、烟草三大传统支柱产业

　　毕节试验区是矿产资源大区，在加快煤炭工业发展的过程中，按照“减少数量、提高产能、扩大规模、提升素质”的原则，推进煤炭资源整合，引进大型煤炭企业实施兼并重组，走集团化管理、集约化经营、多元化发展之路，大力提升煤炭生产能力。年产30万吨以上煤矿从2005年的4个增加到2010年的108个，平均单井生产能力从3.2万吨提升到15万吨，产量从2600万吨上升到2009年的3800万吨，预计今年将超4500万吨。

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　　在加快电力工业发展方面，抢抓西电东送机遇，新建火电厂3个，新增装机容量270万千瓦，全区电力装机容量达810万千瓦。所有火电厂均已完成脱硫设施和能量优化改造。

　　在加快烟草工业发展的过程中，大力建设黔西县全国优质烟叶示范基地，熊猫、中华等品牌香烟已在毕节建立烟叶生产基地。顺利完成顺泰烟叶和推进毕节烟厂生产线扩建工程。2009年烟叶产量近200万担，生产卷烟42万大箱。

　　着力依托资源、政策和区位优势，重点培育煤磷化工、装备制造、新型能源三大新兴工业

　　依托资源优势，着力发展煤磷化工，延长煤炭产业链。引进中石化、中海油、瓮福集团等企业开发毕节织金循环经济新区煤磷化工产业，配套大型煤矿已经开工建设，相关项目前期工作正在进行，织金新华磷矿区含稀土中低品位磷矿石富集分离工业试验取样工程及选矿示范装置正在顺利进行，远期投资将超2000亿元。引进湖北宜化集团、新希望集团等发展煤化工产业，建成年产32万吨尿素、18万吨合成氨、3万吨季戊四醇生、22万吨甲醇和15万吨二甲醚等项目，总投资近13亿元。

　　着力发展现代装备制造业，积极优化提升产业结构。抓住国家振兴装备制造业和我区矿产资源开发的重大机遇，引进云南力帆骏马公司等企业落户发展载货汽车、农用车整车制造、工程机械、矿山机械和汽车零部件配套产业。已建成年产5万辆低速载货汽车等项目，总投资近4亿元；顺利推进年产10万辆轻卡、2万辆重卡及22家主要零部件配套生产企业等项目建设，总投资近45亿元。启动了黔西县煤机制造项目。  

　　着力发展新型能源，加快循环经济、低碳经济发展。年内将建成赫章韭菜坪一期33×1500KW风力发电项目，建成了瓦斯发电厂4个，积极探索煤层气综合利用、太阳能光伏、核电等项目。  

　　着力结合农业产业化，大力发展白酒、食品和谋划制药业

　　积极推进白酒产业恢复性生产。实施了“金沙回沙酒”万吨技改扩能工程，目前已达年生产6000万吨能力，开工建设第三期年产4000万元工程，“金沙及图”商标2010年荣获中国驰名商标。有序推进“毕节大曲”、“碧春酒”、“林酒”技改扩能工程，积极发展具有地方特色的荞酒、天麻酒等项目。2009年，我区白酒产量达1426吨，实现工业增加值6740万元，实现消费税1519万元。  

　　大力发展具有地方特色的食品加工业。加快“康星植物油”、“黔蒜香”、“大方天椒”等特色食品加工企业的发展。目前已有国家级重点龙头企业1家，省级重点龙头企业5家，地级重点龙头企业17家。2009年共有成型食品工业企业80余户，其中营业收入100万元以上的42户，500万元以上的12户，实现产值5.5亿元，提供税收850万元，解决劳动就业3500余人。  

　　积极谋划制药业。我区编制的《毕节试验区中药产业发展规划（2010－2020）》已由专家评审通过，规划建设的毕节试验区药品食品工业园建议方案省政府已于      组织省有关部门和专家论证通过。规划药业主要发展以天麻、半夏等为原料的中成药、民族药、功能性食品和中药有效成分提取及药材深加工等。  

　　做好规划夯实基础

　　推动工业经济跨越发展

　　坚持强化组织领导，切实改善发展环境。我区成立了推进新型工业化领导小组，出台了加快推进全区工业化进程的实施意见，并明确由地委委员、行署常务副专员具体分管工业，统一协调各部门集中精力推进工业发展工作。注重统筹抓好全区工业发展规划、重点项目推进、营造发展环境、***制约瓶颈等方面的工作，尤其在重大工业项目的谋划、招商、立项、建设、生产等各个环节，明确专门的机构和人员实行“保姆式”服务，并建立了地、县两级领导联系重点工业企业制度，切实协调解决重点、难点问题，有力地推进了工业项目的落地建设。同时，建立了工业工作目标责任体系，将工业经济发展情况作为衡量各级工作实绩的一项重要指标，形成了全区上下高度重视、齐抓共管、合力推进工业发展的强大动力。

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　　坚持规划引导，加强工业园区建设。编制了毕节试验区2009至2020年工业聚集区总体发展规划，按照“一区多园、错位竞争、重点建设、分步实施、统一管理”的要求，共规划了9个聚集区共18个工业园区（基地），规划面积近260平方公里。现全区入驻园区企业共有70余个，建成投产项目20余个，园区工业产值占全区工业总产值的30%，聚集效应初步显现。

　　坚持夯实发展条件，加快基础设施建设。着力推进交通、水利为重点的基础设施和城镇建设，到2009年基本实现了乡乡通油路、村村通公路，积极争取了毕节飞雄机场、成贵快速铁路、隆(昌)黄(桶)铁路、清(镇)织(金)快速铁路、厦蓉、杭瑞、毕威、黔织高速公路等一批重大交通项目立项建设。实施了一批重点水利基础设施建设，工程性缺水问题明显缓解；以毕节市为龙头的城市规划建设进程加快推进，工业发展的基础条件得到明显改善。  

　　坚持分析比较优势，建立产业承接机制。立足矿产和生物资源、土地容量、环境容量、劳动力资源及成本等四大比较优势，加大承接发达地区产业转移工作力度。规划建立了黔西承接产业转移园区，利用深圳对口帮扶机制建立承接产业转移联系协调机制，切实加强与深圳等地工业企业的联系和对接，推进承接产业转移工作。目前，承接产业转移基地已引进项目20个，其中建成投产的4个，建设中的6个，正在开展入驻前期工作的10个，承接产业转移工作取得突破。  

　　坚持大胆先行先试，创新政策扶持机制。充分利用西部大开发政策和毕节试验区政策优势，大胆探索，成立地、县两级政务服务中心，对企业申请的事项实行集中受理、规范审批；出台了毕节招商引资优惠政策，对重大项目实行“一事一议”，在土地、融资、税收、征地拆迁等方面给予极力扶持；积极搭建投融资平台，推进城镇、工业园区基础设施建设；完善工业园区管理机制，成立园区管委会，其中毕节织金循环经济新区报经省委、省政府批准为正县级管理机构，毕节高新技术产业基地经地区批准为副县级管理机构，配备专门班子、专业人员推进园区建设，有力地推进了毕节工业经济的发展。

　　坚持超前谋划项目，加大招商引资力度。采取“走出去，请进来”的办法，地委、行署主要领导带队多次到上海、浙江、广东、福建、山东等地进行招商推介，邀请大型企业集团等赴毕考察投资，由中央统战部牵头在毕节举行投资洽谈会，多层次、多领域、多形式大力招商。“十一五”以来共引进区外投资项目526个，引进区外投资500余亿元。当前，根据省委、省政府的统一部署，我区正全力推进面向央企招商相关筹备工作，积极争取大企业进驻、大项目建设，推动毕节工业经济实现跨越式发展。

　　展望未来，毕节试验区正未雨绸缪。毕节地区提出，将进一步深化对实施新型工业化发展战略的认识，把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上，按照“分析比较优势，确定主导产业；加大改革开放，狠抓招商引资；坚持市场导向，勇于先行先试；加快产业集聚，形成竞争优势”的思路，进一步加强和完善工业产业布局，加快园区规划建设，拓展新的领域，延长产业链条，大力发展新兴工业、绿色工业，做好承接东部产业转移工作，下大力抓好招商引资，努力把毕节建设成为新型能源化工基地、资源深加工基地、装备制造业基地和承接产业转移基地，到2015年，实现工业投资达1500亿元，工业经济总量翻两番，规模以上工业总产值达1280亿元，工业增加值达520亿元，实现税收200亿元的目标。

　　经过历练发展的毕节工业，正挺起了全区经济社会发展的脊梁。随着这根脊梁的挺起，毕节正奏响工业强区的豪迈乐章。