织金县流动人口计划生育服务管理工作逐步规范

创新机制谋发展   综合治理出成效  

织金县流动人口计划生育服务管理工作逐步规范

一、主要做法

1、综合治理，落实齐抓共管。一是在县直部门及各企事业单位（包括各建筑企业和矿山企业）成立计生办。二是按照“有证先行、无证否办”的原则，严格各单位办证审批程序。三是将县直各部门综合治理人口计生工作进行单列考核，同时列入县委、政府“双考双评双挂钩目标责任管理”。

2、抓队伍建设，强化服务管理。县成立流动人口计生执法稽查大队，承担全县流动人口计划生育服务管理和执法稽查工作，参与人口计生督促检查，负责城区流入人口的服务管理工作。重点加大城关地区流动人口服务管理力度，帮助乡镇解决流动人口管理疑难问题，对全县流动人口计划生育执法情况进行督查等。

3、创新机制，***管理难题。积极探索流动人口计生管理服务新机制。建立以支部加协会为切入点，完善基层组织抓计生工作机制；以开发巷道图标管理为主线，创建流入人口管理机制；以抓好单位计生办建设为突破口，创建流动人口综合治理机制。落实机构健全综合联动、分类挂牌民约拉动、目标管理考核驱动、以点带面全面推动的工作思路。

4、织牢网底，完善管理系统。一是县乡机构建立健全，村（居、社区）成立流动人口计划生育服务管理登记站，由计生专干负责做好辖区内的流动人口计划生育服务管理登记工作。村（居）民小组长或物业管理小区楼（栋）长、协管员负责基础信息收集。二是配齐设备，安装PIS数据系统和信息交换平台。三是开发安装社区巷道图标管理软件，实行“以房管人”。

5、积极推进流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局形成。与区内大方县、黔西县、金沙县、纳雍县，省内六枝、安顺、贵阳、丹寨,跨省成都市青羊区、福建省莆田市城厢区、浙江省普宁市、云南省玉溪市峨山县、广东省高州市等签订双向合作协议，形成“信息互通、管理互补、服务互动”的区域协作格局。截止今年6月底，在两地协作中为流动人口免费落实避孕节育措施300余例，共同查办流动人口违法超生案件10余件。

6、认真落实流动人口计划生育各项措施。流入人口方面，成立县“流动人口计划生育管理服务中心”，开通服务热线，开展便民维权服务。在流出人口方面，一是乡镇开通计生服务热线电话，群众有计生方面的需求只要拨打计生服务电话，计生工作人员就会主动***服务。二是依法落实流出人口及其家庭应该享受的奖励优惠政策。三是为流动人口外出务工提供服务。县、乡定期或不定期组织即将外出务工人员进行技术培训，指导有序流动。

7、建立和完善流动人口计划生育服务管理各项措施。一是已婚育龄妇女与村委会签订计划生育管理服务合同。目前，全县流出已婚育龄妇女合同签订率达98%以上。二是通过免费办理有关证件、***宣传政策法规，及时落实计生优惠政策等办法，引导和鼓励流出人口主动与户籍地计生部门联系，及时申报生育节育情况。同时通过多种途径，掌握育龄妇女的流入地及联系方式，定期督促寄回孕检证明。三是各乡镇指导村居定期对流动人口进行清查、摸底，准确掌握流出、流入等情况。四是将流入地需查询的信息及时通报到村居，村居专干调查核实后，由乡镇计生办将调查核实后的情况反馈给流入地。

二、工作成效

一是截止2010年6月底，流出人口符合政策生育率66.96%，流入人口妇检率和婚育证查验率大幅度提高，无流入人口手术库存。二是通报单位房屋出租信息300余户，其中53户为社区干部漏登，通报人口出生信息936人，其中外县流入的32人，县内流动乡镇漏报、漏统的45人，落实避孕节育措施129例。三是补办《流动人口婚育证明》2000余个，提交流入人口信息607条，反馈信息8424条，回复协查信函60余件，回复电话查询200余次。四是为流入育龄群众提供租房信息52次，提供孕环情检查1000余人次，提供子女入学、入托服务35人，提供维权服务3次，发放叶酸营养素36瓶，提供政策咨询服务61人次，发放宣传资料5000余份。

（来源：地区人口和计划生育委员会）