第一书记这名第一书记为全村970户4374人建立村民档案

　　雷婷，黔南州档案局副主任科员，2016年4月选派到三都水族自治县普安镇重阳村担任驻村第一书记。在驻村工作期间，她充分利用派驻单位自身业务优势，找准档案与脱贫攻坚的创新结合点，为全村970户4374人建立村民档案，为群众提供长远的便利，切实为民服务办实事，受到重阳群众的充分赞扬和肯定。

　　找准支点   为民服务办实事

　　从驻村第一天开始，雷婷就反复思考能为群众做什么？要为群众做什么？等问题。

　　她来到村里后，经过走村入户，充分调研，了解到重阳村大多数青壮年村民都外出务工，随身携带自身有关证件，没有在家中留下复印件，给家中老人为子女办理惠民事务带来很多不便，部分村民不注重收集自家重要证件，容易造成丢失或损坏，补办证件要到镇、县甚至更上一级的有关部门，十分麻烦。而村两委、一些政府部门为群众办理惠民业务大多需要群众提供身份证等有关证件，给群众带来不必要的麻烦，也影响了村两委的工作效率和群众的满意度。

　　雷婷看到这些问题，非常担忧，立即着手谋划为全村970户4374人建立村民自己的家庭档案，建立村民档案一户一档。即以家庭为单位，收集所有家庭成员的户口本、身份证、土地承包证、山林证、最高学历毕业证、培训证、荣誉证、征地补偿协议、工商注册证等20多种证件复印件，在村两委办公房设立单独的档案室进行集中保管。村民档案一户一档建好后，在村民的授权下，村两委可直接为其办理涉及自身利益的业务。村民要查询自己的个人档案，持本人身份证到村委会档案室即可查阅，极大地方便群众使用，切实提高基层组织管理水平和村两委工作效率，有效助推农村脱贫攻坚。

　　图1：为帮扶村整理文书档案

　　尽心尽力   多方协调建档案

　　970户4374人的村民一户一档，仅仅收集基础材料就需要大量人力、物力，档案盒、档案柜以及笔墨纸张、复印机等需要准备，去群众家收集证件复印件需要工作人员，这些都是建立村民档案一户一档必须解决的问题。经过预算，要建好全村所有村民的一户一档，需要的经费至少要5.5万元，而派驻单位黔南州档案局经济实力相对薄弱，难以承担全部资金支持。于是雷婷积极与有关部门寻求帮助，在三都县档案史志局获得档案柜和档案盒支持，在县民政局获得5000元工作经费支持，在县党建办获得5000元工作经费支持，剩下的靠镇党委和派驻单位经费支持，就这样一笔一笔凑够了工作经费。

　　在工作人员安排上，由于村组干知识水平低、日常业务繁忙，都不能承担建立一户一档的工作任务。雷婷经过反复思考，利用本村高三毕业生在大学开学前有三个月的假期，聘用4名本村学生进行基础材料收集和档案整理。此项工作从2017年6月初启动，到9月底基本完成。在工作开展中，仍面临经费到位不及时问题，雷婷自掏腰包垫资1万余元支付工作人员的工资。重阳村村民档案一户一档饱含了一名村党支部第一书记的辛勤和汗水，在今后相当长的一段时间内，为重阳村打赢脱贫攻坚战夯实了基础。

　　齐抓共管   助力产业出实效

　　图2：与村两委召开会议部署工作

　　驻村以来，雷婷积极协助村两委抓好基础设施建设。全面实施甲揽大寨美丽乡村建设项目，完成主道路1.2公里拓宽改造，完成展望六组、七组通组公路2.3公里拓宽硬化建设，新建桥梁等，配合镇政府抓好河道整治工程项目的落实。在项目实施过程中，协助村两委抓好项目施工质量监督和做好群众矛盾调处等工作，确保各项目进展顺利。

　　在雷婷和村两委的共同努力下，重阳村2017年共实施四个项目，其中养殖项目为2万羽生态肉鸽和1500头福猪，采取党支部+合作社+贫困户的模式发展扶贫产业，建立利益链接机制，集中养殖的生态肉鸽和福猪收益将按照5%、35%、60%比例分红给党支部、合作社、贫困户，将贫困户投资风险降低到最低，有效解决贫困户缺乏产业资金和养殖技术等问题。增强了群众参与产业发展的积极性。目前，生态肉鸽基地共饲养肉鸽2.3万对，出栏3000余羽；福猪基地出栏福猪1000余头。种植项目为黄桃500亩和荷兰豆400亩，直接发放种苗及其他部分生产资料给群众进行种植。

　　在扶贫产业实施过程中，雷婷积极抓好项目对外宣传，组织种苗发放和技术培训，到田间地头督促进度等工作，确保扶贫产业项目顺利实施。今年以来，共组织黄桃、荷兰豆、枇杷等种植技术培训10余次，到群众家中宣传发动30余次，为今后产业发展奠定了坚实的基础。

　　图3：走访慰问贫困户