精准搭桥促就业带头能人结硕果——黔南州外出务工带头能人工作取得实效

为表彰先进，树立榜样，进一步激励广大农民工和从事农民工工作的同志们积极投身经济社会发展火热实践，近日，***农民工工作领导小组授予994人“全国优秀农民工”荣誉称号，授予100个单位“全国农民工工作先进集体”荣誉称号。其中，黔南州张树堂、罗圣云、莫玉韩3位外出务工“带头能人”荣获“全国优秀农民工”荣誉称号。

此次黔南州受表彰的3名“全国优秀农民工”均来自基层一线，他们在本职岗位上，勤奋学习、努力工作，在劳务输出工作中，他们倾心尽力、带领乡邻实现就业增收发挥了模范带头作用，他们的故事，朴实而有力。

架桥梁  帮解困  走出山

家住平塘县的张树堂，是者密镇群众，1991年，他到广州外出务工，在广州市安美物业服务有限公司担任保洁员，在自己的努力下，他在广州扎稳了根，一干就是30年。

工作期间，张树堂吃苦耐劳、积极上进，不仅做好本职工作，还养成了一个习惯：对环卫工人的招聘信息总是多关注一眼。慢慢地，他发现广州不管是在城市环境维护，还是市民个人家庭日常保洁方面用工需求很大，于是他开始动员村里的乡亲们一起到广州就业。

因为有心，张树堂总是能第一时间得到广州市保洁、环卫等方面的岗位信息，他一边奔走联系用人单位，一边动员乡亲们到广州工作，每当乡亲实现就业领到工资时，张树堂也会特别开心。

除了介绍工作，张树堂还为老乡宣传就业补贴。他在手机上了解到，建档立卡劳动力在白云区稳定就业的可以领取岗位补贴，于是他主动协助老乡申领。建档立卡劳动力杨凤林夫妇在他的帮助下获得12个月共计24000元的补贴，相当于多增加了将近一年的务工收入。近年来，张树堂累计带动近2000多名群众在广州实现了就业。

“这些都是应该做的，能帮助到大家就已经很开心了，从没想过会获得这个荣誉，一个人富不是富，大家一起富才是真的富。”罗甸县玉湖劳务有限公司联络员罗圣云说。

罗圣云从小生活在大山里，由于村子地处边远，交通不便，家里地少，收入堪忧，吃尽了山里的苦，凭着努力，初中毕业的他，成了村里少有的“文化人”，走出大山成了他的追求。

1992年，他打包行李，孤身来到江苏打拼。能吃苦耐劳的他，很快融入新的环境，也获得了自己人生的第一笔工资。过年回到村里，很多人投来羡慕的目光。由于村子落后，很多乡亲都没读过书，也不识字，无法出远门打工。过年后，有村民想跟他一起外出务工，他爽快地答应。

第一次带人外出，罗圣云一路上既开心又有些担忧，教说普通话、讲注意事项、帮找工作、寻找住处一项不落，只为了帮助村民们能尽快适应新环境。

每年过年，担心村民们无法安全回家，罗圣云都为他们买好车票、备好干粮，并送他们回家，过完年又带他们回江苏，一路做好安全保障工作。

罗圣云吃苦耐劳、诚实可靠，在村里及附近村寨开始传开，越来越多的人愿意跟他一起外出打工，每次带人少的时候10多个，多的时候50多个，多年来，就连他自己也记不清带动了多少人外出务工。

2020年，为树立榜样，弘扬正气，经过罗甸县积极推荐，罗圣云被评为“全国优秀农民工”。

荔波县甲良镇的莫玉韩，也是“全国优秀农民工”之一。2006年以前，他一直在家务农，然而靠天吃饭，一年到头辛勤耕作后却连饭都吃不饱，这让莫玉韩愁了眉，他在心里想着：得走出大山，另谋出路。

2006年，莫玉韩来到广西柳州，几经波折，终于在一家建筑模板工厂找到工作，生活逐渐安定下来。

虽然身在异乡，但莫玉韩始终心系家乡。当回家发现乡亲们依然从事农业劳作，生活艰苦时，莫玉韩在心里下定决心，一定要带乡亲们出去看一看，闯一闯。

莫玉韩发现，外面工厂多，工人需求量大。2007年，他开始收集并在朋友圈发布招聘信息，通过电话多方联系协调用工单位与家乡亲邻，同时动员大家外出就业，由于一向得到乡邻信任，大家纷纷跟着莫玉韩走出家乡，踏上外出务工之路。

“在外面如果一对夫妻认真干活，月收入过万并不难，比在家里好很多。”莫玉韩说，能帮助乡亲们找到好工作，有稳定收入，这让他十分欣慰，也为他提供了更多动力。

自2007年至今，每年莫玉韩都不断收集招聘信息并推荐给乡亲，至今介绍乡亲务工的工厂已有7个，覆盖广西多个城市，最多的时候一年能为1000多个乡亲提供工作岗位，为大家解决了就业难题。在他的带动下，大家纷纷开上汽车、换了新房，生活越来越好，日子越过越红火。

黔南州像张树堂、罗圣云、莫玉韩这样的外出务工“带头能人”还有很多。

近年来，黔南州紧紧围绕提升劳务就业扶贫工作质量，助脱贫促振兴，提出抓好“带头能人”这个关键，做好有组织劳务输出的工作要求，研究出台了《黔南州发挥外出务工“带头能人”积极作用促进贫困劳动力转移就业的指导意见》，12县（市）因地制宜分别出台具体实施方案，通过把作风素质过硬、影响号召力强、发展思路清晰、热心服务群众的外出务工人员认定为“带头能人”，不断加大培育扶持力度，着力提升能人带动稳就业促就业能力。

目前，全州共挖掘“带头能人”1478名，完成认定1156名，“带头能人”累计带动解决就业1.26万人。2020年以来，累计扶持“带头能人”成（建）立家庭作坊、养殖合作社、劳务公司等经营主体30余家，实现全州有组织输出就业和就近就地就业较2019年“双增长”，成为按时高质量打赢脱贫攻坚战新引擎。

解乡愁  知乡音  筑乡情

“乡”为纽带，“亲”为桥梁，精准穿针引线，做好“带头能人”文章。

“乡愁”为“舵”，固就业根基。紧扣“带头能人”了解掌握家乡的发展短板，黔南州在以“带头能人+劳务公司”“带头能人+工程队”“带头能人+合作社”等模式为载体，全方位、多角度开展有组织劳务就业扶贫工作的基础上，成立以州委、州政府主要领导为“双组长”的稳就业工作领导小组，以及劳务就业扶贫工作专班，并将发挥“带头能人”作用进行目标细化量化，纳入稳就业工作进行年度考核，构建形成横到边、纵到底的工作体系和责任体系，打牢提升劳务转移组织化程度和水平的制度基础，助力稳就业工作。

“乡音”为“轴”，促就业稳定。用足“带头能人”话语、方言的亲切感，黔南州通过引导输出就业、促进就近就业及创业带动就业，确保劳动力外出安心就业、省内稳定就业，进一步提升就业质量。结合劳动力就业意愿和东部发达地区用工需求，有针对性地引导“带头能人”发动，组织本村或本乡镇劳动力外出或转移就业，并用好州内村（居）“两委”成员、企业主管、车间主任等“带头能人”资源，积极引导争取所辖企业、所在企业支持，通过争取增加生产线、开辟附加产业等方式，扩大就业容量，最大限度确保和引导无外出意愿劳动力就近就业和返乡回流人员稳定就业。

“乡情”为“浆”，激就业活力。用活“带头能人”心系家乡的发展情怀，黔南州明确政策奖励、突出发展激励、注重精神鼓励，注重人文关怀，着力推动形成“能人”撬动、内外联动、全民互动的稳就业、保就业环境氛围。建立“带头能人”利益联结机制，对通过建立或合作建立劳务公司（合作社、工程队），带动就业效果较好、群众认可度较高的，按照规定从资金上给予“带头能人”相应奖补，为其作用发挥提供有力支持。同时，利用元旦、春节等务工人员返乡高峰，在高铁站、火车站、汽车站等站点，集中开展“带头能人”接站服务，通过组织村组院坝会、返乡谈心会、表彰仪式等，进一步增强“带头能人”荣誉感、归属感和幸福感。

亲带亲，邻带邻，共致富，一家人。黔南州通过挖掘和培育“带头能人”，以14家州县级国有劳务公司，104家乡（镇）级劳务公司（劳务合作社），1269个村级劳务合作社（工作站）为载体，将发挥“带头能人”的“亲缘”作用与劳务公司（合作社）的“市场”作用有效结合，不断提升劳务就业扶贫组织化程度和水平，形成了“公司+劳务合作社+带头能人”模式组织城乡劳动力转移就业的新亮点新模式，全州将不断推动“带头能人”工作取得新成效，为巩固拓展脱贫攻坚成果和助力乡村振兴再献力。