打造强劲智力引擎奏响人才强州乐章——看黔南州十三五期间人才工作如何迸发活力

一个地区人才济济，社会发展才会生机勃勃。

“十三五”以来，黔南高度重视人才工作，牢固确立人才引领发展的战略地位，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，大力实施“科教兴州”和“人才强州”战略，积极构建人才引进、培育、使用、激励等一体化政策体系和机制，夯实人才基础，厚培人才沃土，打造强劲的“智力引擎”，推动经济社会阔步前行。

截至2019年底，全州人才资源总数达到57万人，人才总量全省排名第五位，每万人人才资源数高于全国、全省平均水平，仅排贵阳、遵义之后。“十三五”期间，黔南人才资源增速均保持在8%以上，人才资源总量较“十二五”期末增长了48.3%。

今天的黔南，“人才是第一资源”的理念深入人心，各类人才创新创业活力迸发，人才供给结构与经济社会发展的匹配度和贡献率不断提升，为推进全州脱贫攻坚、经济社会高质量发展提供了有力的人才支撑和智力保障。

坚持党管人才  构建高效的运行机制

功以才成，业由才广。

黔南始终把人才工作放在突出位置，不断强化党对人才工作的领导，立足抢抓发展机遇、赢得竞争主动的高度，加强人才政策顶层设计和宏观谋划，建立以宏观政策文件为统领、多项配套政策为补充的全方位政策体系，既突出了宏观导向，也确保了微观保障。

黔南高规格配备人才工作领导小组，实行州委书记、州长“双组长”制，州委常委、组织部部长为常务副组长，州政府分管人事、科技的副州长为副组长，成员涵盖组织、宣传、发改、科技、工信、教育、卫健、农业等部门单位。按照编制、职责、人员、工作“四到位”要求，12县（市）全面健全人才工作领导机构和办事机构，构建起上下贯通、运转高效的人才工作运行机制和议事决策机制。

多年来，黔南着眼长远发展和近期工作需要，研究出台了进一步简政放权不断优化人才发展环境、支持科研机构创新发展等系列政策措施，构建起具有核心竞争力和黔南特色的人才制度优势。同时，聚焦人才引进聚集、培养开发、评价激励、流动配置和人才管理等关键环节，加强工作机制改革创新，着力破除制约人才发展的体制机制障碍和政策藩篱，依靠“改革红利”释放出“人才红利”。

聚焦重点领域  打造引才育才新高地

多士成大业，群贤济弘绩。

“十三五”期间，黔南大力实施“千才集聚工程”，围绕教育、医疗、大数据、新能源、金融财会、生态环保等战略性新兴产业和特色优势产业发展需要，求贤若渴，全方位引进各类人才。

五年来，通过省人才博览会、组团赴“985”高校直招等方式，共引进各类高层次和急需紧缺人才4498人，其中博士84人、硕士939人。

同时，大力实施“智汇黔南计划”，以“特聘顾问”“周末工程师”“候鸟型专家”等形式，柔性引进国内外各行业高端人才助力黔南发展，先后邀请倪光南、武向平、李家明、陆埮、杨雄里、刘鸿亮等院士到黔南建设院士工作站或指导产业发展。依托省“百千万人才引进计划”，引进百人领军人才3人、千人创新创业人才2人，其中贵州胜威福全化工有限公司赵磊同志为2019年度全省唯一一位百人领军人才。

引才不忘身边“龙”。黔南结合发展所需，启动实施青年人才素质提升工程、少数民族人才培养工程、高技能人才培养工程、农村实用人才带头人培养工程等12项人才培育重点工程。依托“西部之光”“甲秀之光”“优才访学”“青年人才交流计划”等重点人才项目，大力培育地方本土人才，储备各行业骨干力量。五年来，共组织州内355名青年专业技术人才、管理骨干到省内外知名高校、科研院所等高层次平台进行研修访学。通过实施“硕博培养计划”，鼓励和引导各类人才立足岗位需要优化自身知识结构，增强综合素质，五年来共支持440人攻读硕士、120人攻读博士。同时，充分利用东西部对口帮扶机遇，推动我州292所学校和262所医院与广州高水平学校、医院结成帮扶关系，助推我州教育、医疗领域人才培养。

厚培人才沃土  激活创新创造原动能

筑巢引凤栖，花开蝶自来。

“十三五”期间，黔南全力搭建创新创业平台，围绕产业链布局创新链，深化拓展产学研合作，以人才驱动创新，以创新驱动发展，蓄积高质量发展的新动能。

通过实施“科技创新平台建设三年行动计划”，全州建成各类科技创新平台109个，其中国家级科技创新平台12个、省级73个、州级24个，成为推动全州科技创新的新引擎。黔南师院、黔南医专、州人民医院等7家单位先后建成省级人才基地。

通过对科技创新主体的扶持，经省科技创新领导小组评定，目前全州共有创新型领军企业1家、高新技术企业111家、科技型成长梯队企业88家，成为推动全州科技创新的主力军。

据省级统计反馈，黔南2019年度全社会研发投入资金达到8.2亿元，同比增长101%，增速排全省第一位；全州完成科技成果转移转化登记合同563项，合同成交额19.4亿元。2020年前三季度，全州高新技术工业总产值达到302.12亿元，增速14.3%，总量、增速均排全省第二位。

同时，针对基层脱贫攻坚人才需求，州县两级分别成立专家精准服务脱贫攻坚联络协调工作办公室，将服务基层专家领域从农业扩展到工业和服务业。根据基层产业需要，精准选派2182名专家匹配到产业一线，其中12个农业特色产业1907人、工业109人、服务业49人、易地扶贫搬迁安置点117人，充分发挥专家技术优势，采取“订单服务”“集中会诊”等方式，帮助解决实际问题，引导专家人才将论文写在黔南大地上。

加强关怀激励  营造拴心留才好环境

木茂鸟集，水深鱼聚。

“十三五”以来，黔南高度重视营造全社会关心关爱人才的良好环境，激励各类人才贡献聪明才智，切实做到事业、平台、感情留人，提升人才的“归属感”和满意度。

在全州推行领导干部直接联系服务人才制度，各级领导干部经常性联系走访专家人才，帮助专家人才及时解决工作、生活困难。每年组织召开专家人才新春座谈会，广泛听取工作意见建议，激励专家人才弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代。

推行“人才绿卡”制度，切实做好高层次人才住房保障、配偶安置、子女入学入园、人才落户、医疗保障等工作。2020年集中解决32名编外援鄂医务人员入编问题，激励一线人员敢于担当、冲锋在前；每年发放高层次人才补贴、住房购房补贴、安家费补贴1000余万元。投入1.6亿元兴建378套“州市共建人才公寓”，实现“拎包入住”。全州现有人才公寓3100余套，较好解决了引进人才住有所居的问题。坚持以“3.18”科技活动日为载体，五年来共命名表彰州县管专家、科教兴州奖、州政府特殊津贴等各类优秀人才和先进集体441名（个），在全州营造了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。

新起点开启新征程。平台已搭建，优势正蓄力，激情已点燃，黔南的千里马必将竞相奔腾。