城乡美景如画卷宜居宜业亦宜游——十三五全州城镇化建设综述

“十三五”以来，按照“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”思路，我州以城镇化带动战略为引领，以规划指导建设和管理，大力发展县域经济，不断加快城镇建设步伐，加速黔南山地特色新型城镇化进程。

城乡美景如画卷，宜居宜业亦宜游。全州城镇空间布局进一步合理，城乡建设管理工作进一步规范，城镇基础设施进一步完善，城市品质、面貌及综合承载能力进一步提升，人居环境进一步改善，人民群众获得感和幸福感进一步提升。

配套设施日臻完善

过去五年，我州争拼抢挤、加大投入，基础设施日臻完善。五年来，预计完成固定资产投资5629亿元，争取到中央和省预算内项目1817个，获得国家、省预算内资金128.8亿元，龙里中铁国际生态城等一批重点项目稳步推进。

为进一步提升城市品质，我州印发实施了《黔南州做强都匀、做优县城、做特乡镇、做美村寨三年（2016—2018）行动计划实施方案》，开启了黔南山地特色新型城镇化建设新篇章。2018年又印发实施《黔南州提升城市品质三年（2018-2020）行动计划实施方案》，加强人文城市建设，积极开展城市“双修”，优化城市路网结构，推进地下综合管廊和垃圾综合处置，不断提升园林绿地，改善停车服务能力，推进公共设施均等，促进全州城市生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，使全州城市更加宜居宜业宜游。

大力实施“六网会战”，交通固投完成1800亿元以上，较“十二五”增长143%，开工建设贵南高铁、瓮马铁路南北延伸线，平塘至罗甸、三都至荔波等高速公路建成通车，公路通车总里程增加至近30000公里，高速公路通车里程达1300公里，铁路里程达540公里，全面实现“村村通”“组组通”。

水利工程固投完成375亿元，福泉凤山大型水库如期开工，贵定花甲、独山打渔河、罗甸抗村等中小型水库基本建成，供水能力达到14.32亿立方米，耕地有效灌溉面积率达43.6%；电力投资完成42.4亿元，电网升级改造加快推进；数字基础设施投资完成66.07亿元，率先在全国少数民族地区中迈入5G时代。

按照宜居宜业宜游要求，系统安排城乡基础设施建设，加快城市提质升级。截止今年6月，城市自来水厂24个，日供水能力52.21万吨，供水普及率达到90.67%；城市污水处理率达到85.3%，生活垃圾无害化处理率达到85%；城镇天然气管道821.71公里，供气总量达到7858.27万立方米，液化气供气总量达到14912.93吨，全州燃气普及率达到71.16%，启动城市地下综合管廊项目建设，累计建成19.46公里。

随着城镇路网、供水排水、污水、垃圾处理设施、城镇燃气等市政公用设施，以及卫生院、敬老院、学校、幼儿园等公共服务设施不断配套完善，我州基本形成了各具特色、规模适当、职能类型丰富的黔南山地新型城镇体系。

美景城乡宜居宜游

孜孜以求，砥砺奋进。五年来，我州统筹城镇和乡村实现区域互动，依托区域中心城市聚集效应，推动环贵阳县市与贵阳、贵安深度合作，积极融入贵阳城市经济圈，用好南部优势资源，串珠成链发展全域旅游，助推县域经济联动升级发展。深入实施城镇化战略，构建以县（市）中心城镇为支撑、建制镇为骨架、乡所在地和人口聚集村为补充的山地特色城镇体系。

城镇化实现了质的飞跃，城镇、农村面貌焕然一新。截止今年6月，全州城市建成区面积达到近189.44平方公里，城市道路长度达到1137.27公里；全州现有城市公园69个，增加31个，公园绿地面积达到2017.9公顷，增加1021.76公顷，城市建成区绿地率达到32.49%。

深入推进“四在农家·美丽乡村”小康行动升级版，扎实推进乡镇环境综合整治，率先在全省实施农村人居环境整治提升三年行动，广大农村更加美丽宜居。同时加强对少数民族文化的保护、利用与传承，注重传统民俗村寨、村落的原真性保存，充分挖掘少数民族文化内涵，形成具有标识性的建筑符号，并运用到城镇建设之中，使城市更加突出黔南多民族特色, 让人民群众“看得见山，望得见水，记得住乡愁”。

大力实施城镇化带动战略，不断完善城市功能，提升城市品质，全力实施老旧小区改造，全州城镇化率预计提高到55%，12县（市）县城面貌发生翻天覆地变化，打造了一批特色示范小城镇。

都匀茶文化影视小镇以生态人文景观+影视文化产业+茶文化产业与旅游业联动共生，成功承办了多项大型活动，拍摄电影电视剧70余部，带动了茶文化影视小镇成为网红打卡地，近两年累计接待游客1176余万人，综合收入约32.84亿元，以“茶城影都”旅游形象，打造费州省的“休闲旅游城市”品牌。

罗甸康养小镇围绕体旅融合康养度假的发展模式，依托红水河水城、周边岛屿及坡地，以热带植物园为核心，打造暖冬避寒、漂浮体验、水上运动三大核心产品，已建设全球最大的漂浮栈道、中国最大的漂浮游泳池和漂浮水上乐园、贵州唯一的热带植物园、国家级水上体育运动旅游休闲基地，年接待游客60万人次，综合收入约1.2亿元。

守住发展和生态两条底线，生态之州更加靓丽。我州充分发挥城镇间互补的综合优势，既以大带小，又以小补大，坚持生态文明，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，让大城市获得更为广阔的发展空间和更为坚实的基础支撑，形成布局合理、产业支撑、集约发展、辐射力强的城市群，强化城镇带动作用。同时，把城镇放在大自然中，把绿水青山保留给城镇居民，促进全州城乡协调、可持续发展，不断改善城乡人居生态环境。山更青了，水更绿了，全州城乡面貌发生了日新月异的变化，人民群众的获得感和幸福感进一步提高。

砥砺前进未来可期

下一步，我州将持续着力加强城市日常运行管理, 加强体制机制保障,推动城市管理向城市治理转变，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市精细化管理体系,使城市管理与城市功能定位相适应、与经济社会发展相协调。到2025年，基本补齐既有居住社区设施短板，新建居住社区同步配建各类设施，城市居住社区环境明显改善，共建共治共享机制不断健全，城市完整居住社区覆盖率显著提升。

着力提升城市品质和人居环境质量, 围绕改善城乡人居环境,建立完善城市建设管理和人居环境质量评价体系，确保美丽城市、美丽乡村建设有机融合，统筹推进。以“绿色生态、绿色生产、绿色生活、绿色发展”为重点，不断强化制度、政策和模式创新，在绿色建筑、基础设施、历史文化保护、绿色建造等方面，着力优化城市布局、完善城市功能、塑造城市特色、提升城市形象，打造人与自然和谐共生、绿色宜居、创新发展的绿色黔南。