州政府法制办认真做好2016年度行政复议行政应诉案件统计工作
根据《***法制办公室行政复议、行政应诉案件统计制度》、《贵州省人民政府法制办公室关于做好2016年行政复议和行政应诉案件统计分析工作的通知》的要求,我州对全州2016年度(按照国法办的要求,数据统计起止时间为2015年12月11日至2016年12月10日)的行政复议案件、应诉案件有关统计报表进行了汇总、分析。
行政复议案件受理和审结情况
2016年度,全州各级具有行政复议职能的行政机关共收到行政复议申请318件,依法受理进入实体审查的有267件,已审结216件,占全部案件的80.8%。其中,州政府共收到行政复议申请131件,受理101件,受理案件数同比增长168%。不予受理7件,约占州政府全部案件的的5%,其他23件,约占州政府全部案件的17%,截止至2016年12月10日,已审结80件,审理结果为维持28件,驳回5件,撤销14件,责令履行3件,终止30件;未审结23件。州级政府部门共收到复议申请71件,受理53件,受理率74%,已审结41件,审理结果为维持28件,驳回3件,撤销2件,责令履行3件,终止5件;未审结12件。县级人民政府共收到行政复议申请105件,受理101件,已审结85件,审结率约为84%,审理结果为维持29件,驳回7件,撤销22件,责令履行6件,终止21件;未审结16件。县级政府部门共收到行政复议申请11件,受理11件,全部审结,审结率为100%,审理结果为维持8件,撤销1件,变更2件。
行政复议案件分布情况
全州在受理进入实体审查的267件复议案件中,行政管理类别的案件主要集中在土地、公安、房屋征补(拆迁)林业和社保上。分别是:土地74件,占全部受理案件的27.7%,公安55件,占全部受理案件的20.5%,房屋征补(拆迁)52,占全部受理案件的19.4%,林业31件,占全部受理案件的11.6%,劳动和社会保障10件,占全部受理案件的3.7%,城乡规划8件,占全部受理案件的3%,其他19件,占全部受理案件的7.1%。从具体行政行为性质看,案件主要集中行政确权、行政处罚、行政征收、信息公开、行政确认和行政强制上。分别是:行政确权类案件91件,占全部案件的34%,行政处罚类案件73件,占全部案件的27.3%,行政征收类案件39件,占全部案件的14.6%,信息公开类案件30件,占全部案件的11.2%,行政确认和行政强制类案件各8件,分别占全部案件的2.9%。
行政应诉案件情况
2016年度全州各行政机关共报送一审行政应诉案件(共同应诉各应诉机关均统计)749件,其中对规范性文件附带审查的案件7件。从应诉机关情况看,原行政行为机关单独应诉331件,占全部案件的44.2%,复议机关单独应诉30件,占全部案件的4%,共同应诉案件388件,占全部案件的51.8%。全州行政机关负责人出庭应诉的案件有129件,占全部案件的17.2%。
行政诉讼案件分布情况
2016年,州政府共收到一审行政应诉案件(不包括贵州双龙航空港经济开发区行政行为引起的应诉案件15件)44件,法院已审结31件,未审结13件。审理结果为驳回诉讼请求21件,占已审结案件的67.7%,撤销5件,占已审结案件的16.1%,确认违法或无效3件,占已审结案件的9.7%,撤诉2件,占已审结案件的6.5%。州政府部门共收到一审行政应诉案件26件,已审结25件,未审结1件。审理结果为驳回诉讼请求22件,驳回起诉1件,撤销2件。案件主要集中在以下单位:州公安局13件,州人力资源和社会保障局11件,州民政局和地税局各1件。县级政府共收到一审行政应诉案件353件,已审结210件,未审结143件。审理结果为驳回诉讼请求48件,撤销行政行为20件,确认违法或无效25件,责令履行法定职责或给付义务16件,裁定驳回起诉60件,撤诉20件,终止21件。县级政府部门共收到一审行政应诉案件280件,已审结227件,未审结53件。审理结果为驳回诉讼请求49件,撤销行政行为22件,确认违法或无效24件,责令履行法定职责或给付义务7件,确认合法或有效17件,裁定驳回起诉89件,撤诉12件,终止7件。乡镇政府共收到一审行政应诉案件72件,已审结60件,未审结12件,审理结果为驳回诉讼请求20件,撤销行政行为12件,变更3件,确认违法或无效5件,责令履行法定职责或给付义务5件,裁定驳回起诉12件,撤诉2件,终止1件。总体来看,全州行政应诉案件主要发生在县级政府及其工作部门和乡镇政府,占到全州全部应诉案件的86%以上。其主要原因是县级政府及其部门和乡镇政府处在基层工作一线,承担了大量行政执法职责。
行政诉讼案件主要类型
在全州各级行政机关应诉的749件行政应诉案件中,从行政管理类别看,案件主要集中在土地、房屋征补(拆迁)、不动产登记、林业、公安等方面,占全州一审行政应诉案件的82%以上。分别是:土地266件,房屋征补(拆迁)150,不动产登记89件,林业65件,公安47件。从被诉行政行为性质看,被诉行政行为主要有行政征收、行政确权、行政处罚、信息公开、行政确认和行政强制等类型。其中行政征收、行政确权、行政处罚类型较为突出。