黔南州人民政府金融工作办公室关于2018年法治政府建设情况的报告

黔南州人民政府金融工作办公室

关于2018年法治政府建设情况的报告

    《关于2018年度法治政府建设情况报告有关工作的提示》收悉，根据文件要求，结合我办工作实际，现将我办2018年工作开展情况报告如下：

一、加强组织领导，提高思想认识

我办将推进法治政府工作作为一项重点任务来落实，组织全体干部职工认真学习《黔南州法治政府建设实施方案（2017-2020年）》（黔南党发〔2017〕20号）、《黔南州法治政府建设情况报告暂行办法》（黔南府办发〔2017〕49号）等，对涉及我办的法治政府建设工作事项进行了解读，并明确主要领导为责任人，一名分管领导亲自抓落实，做到按程序不遗漏，保证各项工作的顺利开展和完成。

二、分解工作任务，明确责任落实

为更好地贯彻落实各项工作，我办结合工作实际，根据各科室职责，将推进法治政府建设的各项工作和任务分解，做到工作任务、责任科室和责任人“三落实”。

（一）强化法治教育宣传培训

加大推进依法行政工作宣传力度，办领导带头学习宪法、行政法规和金融法律法规，并采取以会代训、网络在线学习、外派学习等形式组织我办干部职工的学法活动。在安排部署及开展工作业务的同时，都将依法行政工作作为主要内容，与金融业务工作同安排、同检查，注重对依法行政工作的督导督查、狠抓具体措施落实，提高法治思维和依法行政能力建设。

（二）加强行政权力事项清理

按照分布实施、扎实推进、依法实施、务求实效的要求，为确保行政权力事项清理准确、到位、彻底，我办从四方面对行政权力进行了清理。

一是明确清理要求。我办对如何做好清理工作，进行了任务划分和责任分工，要求各科室认真梳理工作任务，根据工作方案，按照“谁行使、谁清理”的原则，着手开展行政权力的全面清理。对符合法律法规和行政审批制度改革要求的行政权力予以保留，不符合的予以取消或调整。二是规范清理程序。在清理中，我们坚持积极稳妥的方针，首先，由各科室按照各自的职责和所行使的职权，按照法律法规赋予的权力分门别类进行清理上报；其次，由综合科根据各科室上报的职权，与现行法律法规及办公室“三定”方案进行对照，初步确定应予保留的行政职权，提交党组会研究；最后，办党组根据提交的材料召开会议进行研究。三是明确清理重点。我办从具体行使行政职权的机构或岗位入手，按照法定授权依据确定的职责及“三定”方案，要求各科室在清理过程中要坚持全面彻底，做到横向到边、纵向到底、不遗不漏。同时，根据工作职能调整以及法律、法规或规章的修改、废止等情况，实行动态清理。按照分类清晰、编制科学、定位准确的要求，看职权目录中应载明的各个要素是否完备，行政权力的名称表述、类别划分、行使依据是否规范、准确。四是坚持依法清理。由综合科对各科室上报的行政权力逐一审核，对每一项行政权力的法律、法规依据逐条对照，反复核实。

经梳理清查，我办有行政许可1项。

（三）扎实开展规范性文件审查清理

认真学习《黔南州人民政府法制办公室关于全面开展影响公平竞争优惠政策有关规定清理工作的通知》等文件，明确专人负责，进一步确定规范性文件清理范围、清理标准、清理分工，清理方法步骤和清理目标，并及时加强信息沟通，摸清规范性文件底数，做到不留死角，不存遗漏，对清理情况进行了认真的核对，确保清理的全面、准确和彻底。

经认真细致的清理，我办自成立以来未出台过规范性文件。

（四）积极推进政务公开

将政务公开作为一项重要工作，完善相关工作机制，推动政务公开各项任务落实，确保信息公开全面、及时、准确、无差错。在公开基础政务信息的同时，结合我办实际，对涉及全州金融政策、金融规划、企业上市挂牌、防范处置非法集资、部门会议、制度建设等群众最需要知晓的信息及办事程序等内容在政务公开栏适时公开。并通过贵州省网上办事大厅公布小额贷款公司、融资性担保机构申请设立、事项变更程序等。同时，做好年度工作计划总结、财务预决算、三公经费以及提案议案办理过程及结果公示，接受公众监督。

2018年，我办共报送各类政务公开信息38篇。

（五）严格依法履行自身职能

一是承接好上级主管部门下放的注册资本在5000万元以下的融资性担保机构的审批和小额贷款公司变更名称、组织形式和经营场所的初审，并按照工作职责和流程及上级主管部门工作要求，做好我州33家融资性担保机构和34家小额贷款公司年检，以督促“两类机构”合理健康开展业务工作。二是在黔南政务信息网建立5000万元以下融资性担保机构申报审批流程，用户可自行相关申请审批表，在简化流程、方便群众的同时，也节省了办事时间。三是在全州金融工作会召开之际，我办组织业务骨干对全国金融工作会议进行解读，并对有关融资新政策文件进行资料汇编,切实提高金融服务地方经济发展的能力和水平。四是严厉打击非法集资等金融乱象，与发改、人行、工商等多部门合作，加强社会信用体系建设，优化营商环境，构建诚信社会。

三、存在问题及下步打算

今年以来，我办在推进法治政府工作上取得了一定的经验和成绩，但部分同志对法治政府建设的重要性仍缺乏深刻认识，干部法律素质和依法行政水平仍有待进一步提高。下步，我办将从以下几方面努力：

1. 继续加强法制宣传教育。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法治培训，努力提高干部职工发来素质和依法办事能力。

2. 进一步加大政务公开力度。扩大信息公开范围，主动向社会公开，方便群众，主动接受社会的监督。

3. 健全完善依法行政制度。结合我办工作实际，有计划有步骤地完善各项规章制度，全面深化依法行政工作，努力提高依法行政水平，逐步建立行为规范、公正透明、廉洁高效的运行管理体制。

黔南州人民政府金融工作办公室   

2019年1月15日