坚持守初心担使命着力解民忧破难题——铜仁市主题教育以整改实效取信于民

　　群众无小事,事事总关情。贵州省铜仁市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持把“8+3”各专项整治任务有机衔接起来、联动起来,从解决群众最急最忧最盼的紧迫问题着手,一体推进、巩固提升,抓紧抓实、务求实效,切实把“改”字贯穿始终,努力让人民群众真切感受到主题教育带来的显著变化,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

　　坚持突出问题的“准劲”,亮出弱项短板的差距。

　　一是坚持一线走访查找,全面排查弱项短板。市委常委领导聚焦脱贫攻坚,严格执行“1+2”定点包干联系村制度,深入开展蹲点调研,听取意见、查找问题。各级党员领导干部走进一线、深入村寨、走入企业和学校等阵地了解情况,查找问题、解决问题。组建党员先锋队、深化“万名农业专家服务‘三农’行动”、“五支队伍”下沉一线,围绕脱贫攻坚、农村产业革命、扫黑除恶等重点工作深入一线走访,找问题解难题,践初心担使命。结合征求到的意见建议和走访查找群众反映突出问题,建立领导班子问题清单12444条,完成突出问题整改9639个;建立班子成员个人问题清单30265条,完成突出问题整改18124个。

　　二是坚持广泛征求意见,查漏补缺弱项短板。通过开设征求意见专线电话、设置专用信箱和电子邮箱、群众来信来访、新媒体留言等渠道开门纳谏,确保收集反馈问题第一时间转办处理。各单位、党员领导干部自觉对标对表检视问题,省对市、市对县“点”出问题3398个,征求到的意见建议21554条;市、区县党委班子召开座谈会608场次、收集到意见建议744条。出台《专线电话问题线索管理办法》,省委主题办反馈问题线索5件已全部办结,市委主题办专线电话问题线索8件,已办结3件,5件正在办理。

　　三是坚持建立台账清单,对表销号弱项短板。坚持边学边查边改,把“改”字贯穿始终,各级各地党组织把查摆出来的重点整治任务细化为一个个具体问题,建立“一台账两清单”,明确具体整改单位或责任人、整改措施、整改时限,做到问题整改项目化、精准化、具体化。制定整改工作方案,对主题教育期间能够解决的问题,明确时限和要求,按期整改到位;属政策制定方面的问题,以程序为限完善政策;属执行层面“中梗阻”问题,及时建立健全制度、打通“梗阻”;属基层具体落实的问题,领导干部靠前指挥抓落实。对短时期内解决不了的,制定阶段性目标,盯住不放,挂图作战,做到整改一项销号一项。

　　坚持重拳整改的“狠劲”,解决群众期待的问题。

　　一是聚焦首要任务抓整改。市委常委会把贯彻落实******对贵州对铜仁工作的***批示精神作为首要整改任务,及时进行“回头看”自查自纠,持续抓好落实。如,牢记******对万山转型发展的重要批示精神,持续推动万山城市易地转型、产业原地转型发展。坚决落实******对梵净山保护管理重要批示精神,成立由市党政主要负责同志任组长的梵净山保护管理工作“一办七组”,系统推进梵净山保护管理工作,推动梵净山保护管理工作取得阶段性成果。

　　二是聚焦专项整治抓整改。成立11个工作专班,建立整改工作台账,实行半月一调度,全面推进“8+3”专项整治。制定印发《整治软弱涣散基层党组织的工作方案》《整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公侵害群众利益问题工作方案》《整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为问题工作方案》《开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当保护伞问题专项整治实施方案》等专项整治方案,共梳理出问题3296个,已整改完成3048个,整改率99.48%。

　　三是聚焦民生领域抓整改。各级领导干部走进基层、走进群众,听取群众反映最强烈、最现实、最直接的利益问题,建立整改工作台账,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,极大地增强了群众的幸福感和获得感。碧江区针对城区农贸市场环境差、污水外溢、公厕不便等问题,组织城管等部门改造小十字、开发区、金码头等农贸市场;投入2957万元,对城区的环卫设施进行升级改造,新建8座整体式垃圾运转站、6座旅游公厕等。石阡县针对张旭、李正国、张近才等16名民工工资拖欠问题,县公安、人社部门协调联动,为16名民工追回工资14.6万余元。市直各部门结合职能职责,对群众提出的困难问题,及时拿出整改措施,立说立行抓好整改,推动一批群众关心社会关注的重点、焦点、难点、痛点、堵点问题的有效解决。

　　坚持久久为功的“韧劲”,着力检视整改的常态。

　　一是建章立制抓常态,确保巩固长效、不留病灶。铜仁市坚持抓实抓常,建立长效机制,通过系统总结梳理整改落实中的经验做法及显著成效,以简报、专报等形式进行通报推广,同时督促指导各主题教育单位抓实建章立制工作,建立常态化制度机制,用好的制度机制把主题教育工作成效巩固下来、坚持下去。把制定制度和执行制度统一起来,不断推进主题教育好经验好做法固化为制度机制,为推动个全市高质量发展奠定坚实基础。截止目前,全市共建立完善各类制度机制783个,其中市级建立完善制度机制96个,区县建立完善制度机制384个,国有企业建立完善制度机制17个。

　　二是上下联动抓常态,确保精准整改、不留尾巴。铜仁市充分用好第一批主题教育成功经验,严格落实中央、省委专项整治工作目标要求,上下联动、左右贯通抓整改。注重对上衔接,市委主题教育办加强与省委第六巡回指导组的对接协调,及时向省委指导组请示汇报,主动接受指导;各责任牵头部门加强与上级业务部门对接,争取资源和指导,主动对标找差距,做到无缝对接、借力整改。对下强化指导调度,划定责任分级负责,推动上下配合、齐抓共管,让各级各部门真正“联”起来、“动”起来,形成同向用力、一体推进的整体效应,确保整个主题教育沿着既定轨道、保持统一方向、向着共同目标持续前进。

　　三是激励警示抓常态,确保担当作为、风清气正。市委从政治教育引领担当、选拔任用引导担当、容错纠错推动担当、激励褒奖促进担当、关键少数带动担当5个方面配套制定实施细则,出台脱贫攻坚一线干部“1+5”激励关怀机制,激励干部进一步转变作风、担当作为。全市先后选拔任用脱贫攻坚一线干部1521人,市级以上表彰859人。市委主要领导带头讲廉洁,纪委监委部门持续发力,在专项整治中发现问题80个,立案78个,党纪政务处分119人,移送司法机关2人,涉案金额706.9万元,点名通报典型案例2批10人。各级领导干部自觉按照全面从严治党要求对标对表,纵深推进铜仁风清气正净地建设,在清正廉洁上作表率。