玉屏五举措探索特殊人群服务管理取得实效

　　近年来，玉屏县通过优化“大数据+”信息平台、构建“多方参与”关怀机制、建立“多元和一”教育体系、完善“三位一体”救助体系，在“管”、“帮”、“引”、“救”上下功夫，着力***留守儿童、社区矫正对象、刑释解教人员、戒毒康复人员、无业闲散青少年等特殊群体的服务管理难题，取得了显著成效。

　　一是优化“大数据+”信息平台。坚持将大数据平台作为长效管理的重要抓手，一方面将打击毒品犯罪、查控吸毒人员、收治病残人员、强制隔离戒毒、社戒社康落地、治疗教育疏导、安置就业帮教等信息全面接入玉屏平安警务云，培育禁毒链条式管理玉屏经验。把社区专干、阳光服务中心、阳光安置企业等信息全面接入禁毒链条式管理信息平台，实时推送吸毒人员服药、尿检预警提醒、年检周期提醒、解除预警提醒等信息，提升管理时效性和针对性。近年来，共查处吸毒人员398人，病残人员收治9人，康复人员133人，安置就业39人。

　　二是构建“多方参与”关怀机制。一方面，聚焦刑释解矫和社区矫正两类特殊人群，政府、社会、家庭多方参与创新建立柔性管理、行政专帮、过渡安置三个机制，帮助特殊人群顺利回归社会，实现特殊人群重新违法犯罪率始终控制在2‰以内，迄今无一例脱管漏管和上访非访。另一方面，出台《关于切实加强留守儿童关爱救助保护工作实施意见》《玉屏侗族自治县对留守儿童实施有效监护工作方案》《玉屏侗族自治县留守儿童困境儿童救助保障工作方案》等政策文件，健全完善青少年群体服务管理工作协调、经费保障、发现报告、应急处置、困难救助等工作机制。近年来，共关爱救助留守儿童1455人、服刑在教人员子女253人、闲散青少年120人、流浪未成年220人。

　　三是建立“多元和一”教育体系。建立党政主导，职能部门负责，检法部门、民政部门等各方有序适度参与的预防青少年违法犯罪专项协调机制，依托育新学校(铜仁市第十六中学)做好预防青少年犯罪和教育转化工作，将分担的管理运行经费纳入县级财政预算。同时，对送去的学生实行定期跟访，不定期追访，随时掌握其动态，巩固教育转化成果。自育新学校建成以来，玉屏县共纳入重点管控学生41人，送市育新学校学生16人，经考核结业离校12人，已返回原学校读书5人，无一反弹。

　　四是完善“三位一体”救助体系。以“全面排查、摸清底数”为突破口，以“加强救治救助、强化服务管控”为着力点，健全摸底排查、救治救助、动态管控等工作机制，抓好重性精神疾病患者防治网络建设，开展严重精神障碍患者的筛查、发现、评估、建档和强制医疗等工作，落实严重精神障碍患者监护人“以奖代补”政策，按年兑现监护奖励，形成政府、社会、家庭“三位一体”的救助体系。截止目前，全县累计摸排出肇事肇祸精神病人453人，建立管控档案并实施有效管理453人，兑现监护人监护奖金9.74万元。