黔南州凝聚磅礴力量向夏秋决战发起猛攻
随着脱贫攻坚“春季攻势”告捷,新一轮“战火”已经拉开帷幕。8月2日,州委州政府正式下发《2019年脱贫攻坚夏秋决战行动方案》,在脱贫攻坚“春季攻势”取得明显成效的基础上,一鼓作气、乘势而上,发起2019年最后一轮强劲攻势,横扫贫困死角和贫困顽疾,夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利。
此次行动从2019年7月至12月,共6个月。行动目标直击产业革命取得历史性突破、“两不愁三保障”突出问题得到根本性解决,深度贫困地区全面达到脱贫出列条件,“五个专项治理”取得显著成效,东西部扶贫协作深入推进,脱贫攻坚打法更加精准,贫困县实现有序退出等八大内容。实现农村常住居民人均可支配收入增长10%以上,农业增加值完成240亿元以上,增长7%以上。所有贫困家庭义务教育阶段适龄学生不失学不辍学,“三重医疗保障”覆盖所有建档立卡贫困人口,所有贫困人口不住危房,都能喝上放心水。全面完成易地扶贫搬迁10.13万人的搬迁入住任务。长顺、荔波、独山、平塘、罗甸等5县退出贫困县,三都县达到“脱贫摘帽”条件,代化镇、大塘镇与长顺县、平塘县一起“脱贫摘帽”,170个未出列深度贫困村全部出列。2019年减少农村贫困人口11.44万人以上,除三都县以外的11个县(市)剩余农村贫困人口全部脱贫。
围绕八个方面的目标任务,黔南州发出了六项行动指令,明确了牵头单位和责任单位。
持续推进农村产业革命。产业选择更加精准,围绕蔬菜、茶叶、生态家禽、水果等特色优势主导产业,以500亩以上坝区为重点,着力打造一批产业示范基地。全年累计完成蔬菜种植270万亩(次),水果种植面积达130万亩,采摘茶园面积达90.53万亩以上,中药材种植面积35万亩以上,完成生态家禽出栏2244.43万羽,水产养殖面积4.28万亩以上,生猪出栏200万头以上。农村产业发展组织方式更加有效,配套服务更加完善,产销衔接更加顺畅,基层党建更加夯实。
根本性解决“两不愁三保障”突出问题。全面落实“七长”“双线”责任制和教育精准扶贫学生资助全覆盖政策。实现全州每个乡镇有一所标准化乡镇卫生院,每个行政村有一所标准化的村卫生室。建档立卡贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助全覆盖。台账内所有农村危房改造任务清零,实现全州脱贫攻坚农村危房改造和住房保障圆满收官。全面完成易地扶贫搬迁入住任务,把工作重心转移到后续扶持和社区管理上来,着力建立完善基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”。全面抓好农村饮水安全运行管理“后半篇文章”,确保全州农村人口饮水安全工程“建得成、管得好、长受益”。
全力攻克深度贫困堡垒。逐村研究脱贫攻坚方案,层层凝聚强大攻坚合力,强化攻坚责任制落实。压实各部门包保责任,将帮扶成效与目标考核直接挂钩。压实县乡党委责任,对工作推进慢、攻坚效果不明显的,严格追责问责。
深入开展“五个专项治理”。重点对省级通报的6大类38个和涉及黔南州被点名的15个问题进行治理,确保整改率达到100%。持续推进驻村帮扶不扎实、抓好资金管理使用不规范、扎实开展东西部扶贫协作有差距、脱贫攻坚打法不精准等专项治理。针对推进产业扶贫不精准、聚焦深度贫困不精准、实施分类帮扶不精准等,全面查摆问题,深入分析原因,建立问题清单、任务清单和责任清单,逐一对照、逐一整改、逐一销号。
抢抓帮扶协作重大机遇。不断探索帮扶协作新模式、新做法,在产业合作、人才交流、市场开发、劳务协作等方面寻找突破口,最大限度争取帮扶资源,扩大帮扶范围,将帮扶协作引向深入。
务求脱贫攻坚打法精准。紧扣深度贫困务求打法精准,攻克坚中之坚、难中之难,确保不漏一村、一户。紧扣扶贫对象务求打法精准,确保完成年度脱贫目标,确保已摘帽县和非贫困县剩余贫困人口全部脱贫。紧扣产业扶贫务求打法精准,以500亩以上坝区结构调整为重点,精准选择优势产业,采取“公司+合作社+农户”模式,建立健全稳定脱贫长效机制,引导贫困群众参与“三变”改革,增加生产收入、股金收入和务工收入。