创新履职亮点频现——全州政协系统创新工作撷萃

　　新形势下人民政协事业如何向纵深发展，如何以更科学高效的工作机制，紧扣“发挥优势、勇于担当”的时代使命，又如何围绕“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”的新要求。近两年来特别是党的十八大召开以来，全州政协系统以科学态度谋划工作，以务实精神拓展工作，在继承中发展、在发展中创新、在创新中提升，探索出了一些创新性的工作方式方法。

　　关注大事  高位履职

　　当前，全州上下正为构建“一圈两翼”区域发展新格局和实现“提速转型、跨越赶超、富民强州”目标而不懈努力。

　　“有所作为、服务发展”是十一届州政协的履职理念。通过变被动服务为主动服务、超前服务，不仅拓宽了委员视察、专题调研、议政建言的视野，也拓展了对外交往、助推发展的路子。

　　党的十八大闭幕不久，全州政协系统随即举办了“学习贯彻十八大精神，推动黔南后发赶超跨越发展”论坛活动。67篇论文、200多条发展建议，充分证明了论坛的成功。

　　州委书记龙长春对《关于惠水、长顺、龙里加快融入贵阳及贵安新区城市经济圈的调研报告》批示：“该调研报告数据详实，分析有理有据，建议切实可行，请州政府及其有关部门认真阅研，提出具体的工作方案报州委。”省政协副主席陈海峰对《关于黔南州民族文化与旅游融合发展状况的视察报告》批示：“推进民族文化与旅游融合发展是省第十一次党代会和省委十一届二次全会确定的一个战略性举措，这个视察报告以黔南州为例所分析和提出的建议与情况，对研究和改进相关工作很有参考价值。对其中一些适合进一步形成提案的，请提案委商有关方面形成提案。”2013年以来，州政协通过采取州委出题调研和政协选题调研相结合，全州政协组织和委员主动、高效履职，议政不流于形式，建言不陷于空谈，为党委、政府出谋划策更得要领，形成了一大批有分量、有价值的议政建言成果，有力地助推了全州社会建设和经济发展，受到党委、政府的肯定，得到社会各界理解、支持和认可。

　　新一届州政协为适应形势发展需要，坚持在继承中发展、在发展中创新，突出狠抓制度的配套性建设。在去年代州委草拟并已出台《中共黔南州委关于进一步加强人民政协政治协商制度建设的实施意见》的基础上，通过专题调研和认真起草，今年州委办、州政府办又相继印发或转发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》、《中国人民政治协商会议黔南布依族苗族自治州委员会提案工作条例》；代州委草拟的《黔南州政协委员管理办法（试行）》和《政协建言献策意见和建议办理反馈制度》两个制度，目前已完成多方征求意见和州政协主席办公会议审议等工作，进一步修改完善后将及时呈报州委；州政协办也相继出台了《黔南州政协机关宣传报道工作奖励办法（试行）》、《关于进一步加强社情民意信息报送工作的通知》等规章制度，进一步推动了政协工作步入制度化、规范化、程序化运行轨道，更是高度证明了全州政协系统高站位议政、广视角协商、宽领域建言，突出了促进发展第一要务和履职为民的根本宗旨，彰显了政协的独特优势和作用。

　　主动作为  创新履职

　　创新是人民政协工作不断进步的动力和源泉。自今年3月，经州委同意，州政协党组决定，与贵定县委、县政府、县政协联合开展发挥协商民主重要渠道作用制度化建设试点工作以来，州政协主要领导亲自担任领导小组组长，分管副主席和贵定县委、县政府主要领导担任副组长。经过8个月的探索，在州政协帮助下，贵定县委出台了《关于发挥人民政协协商民主重要作用的实施意见》、《政协协商民主工作规程》、《政协提案办理协商工作规程》，试点工作已取得了阶段性成果。“一意见两规程”的出台，让贵定县政协的职能与当地党委、人大、政府办文办事规则更加协调，政协协商成果纳入决策程序，也使协商实效性更快更好，而有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，避免了一些关键问题的重叠。今年6月2日至4日，全国政协副主席陈元率领的全国政协调研组赴贵州调研座谈时，专题听取了州政协试点工作情况汇报并在全国政协协商民主专题会上作了通报；河南省鹤壁市、贵阳市花溪区等省内外地方政协专程到贵定考察。

　　创新载体，传递正能量，让履职内容更加活跃。以帮促活动为载体，主席会议成员定期深入包片工作的龙里、贵定两县，主动与都匀匀酒厂结对重点帮扶，助推民营企业发展壮大；以党建扶贫为载体，协调落实各类帮扶资金85万元，实施贵定县旧治镇猛安村道路硬化、垃圾池等10个扶贫项目；以智力支边活动为载体，积极联系民主党派、政协委员、社会慈善机构及香港地区、海外人士，为扶贫支教等项目引进资金（物资）758万元。

　　此外，提案工作规范的强化，得到州委高度重视，从而形成了州委常委领衔督办重大提案的新机制，州政府将提案办理情况纳入年度目标考核内容，效果明显。

　　找准着力点  务实履职

　　不图形式，不走过场，把履行协商职能各项活动赋予实际内容，力推成果转化为生产力，是州政协围绕州委构建“一圈两翼”区域发展新格局的出发点和着力点。

　　务实作风收获了《关于惠水、长顺、龙里加快融入贵阳及贵安新区城市经济圈的调研报告》、《关于黔南州民族文化与旅游融合发展状况的视察报告》，并得到省州领导肯定和重要批示。

　　务实作风收获了挂帮地区重大工程和重点项目建设，基本实现时间过半、任务过半的目标任务。

　　务实作风收获了贵定抱管乡抱管村蔬菜产业、人畜饮水和篮球场等3个扶贫项目。

　　同样，务实作风还催生了福泉市政协“用关注现实的态度作为文史工作新的制高点，把服务于现实作为文史工作重要内容”的理念。于是，收获了明朝“江南巨贾”沈万三魂断福泉（平越）的史实，还有“沈万三精神”和“黔商精神”，为福泉古城文化建设增添了浓墨重彩的一笔，更在全国产生强烈反响。

苦练内功  提升履职能力

　　委员是人民政协的主体，为提升广大政协委员的履职能力，州政协不断从各个层面推出相应的举措，更加重视“五位一体”的自身建设。无论是常委会专题学习制度，委员培训学习，组织全体委员集中学习和选送参加全国政协、省政协培训，还是建立完善管理机制，管好会议出席、履职考核、委员进出，评选优秀提案和优秀委员，办好《黔南政协》季刊、政协工作信息等，均收到了积极效果。

　　为给委员撰写高质量提案创造条件，州政协邀请省政协提案委原负责同志和省政协人民政协理论研究会专家来做专题辅导，组织全体委员集中学习培训提案知识。州政协十一届一次会议以来，共收到提案455件，经审查立案提交部门办理450件。高质量的提案来自委员们充分了解党委和政府工作，来自对州情的深刻认识，来自掌握的第一手资料。

　　同时，州政协机关干部队伍建设得到进一步加强。干部培养、选拔、使用、交流、激励等机制的建立完善，使机关同志素质有了进一步提升，工作有激情，干事有动力。

　　“一圈两翼”已经撬动黔南发展新动力，创新履职，勇于担当，用更宽广的视野看发展，用更开阔的心胸谋全局，用更务实的作风破难题。十一届州政协将致力于唱响好声音、传递正能量，以推动黔南经济社会跨越腾飞的气魄，充分发挥主观能动性，把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上，在干中想办法、在干中谋路子，更好地发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，必将在我州提速转型、跨越赶超、富民强州的伟大进程中展示新作为、作出新贡献。（记者:周政贤 赵梁宏）