我州严把六道关考准考实干部
本报讯 干部考察,是县乡换届的一项基础性工作。为进一步深化干部人事制度改革,加强和改进干部考察工作,我州综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话、综合评价等方法,严把“六道关”做好县(市)领导班子换届考察工作,力求全面准确、客观公正地考察评价领导干部。
“双推差选关”——确定对象。一是对新进班子人选,原则上经过全额定向民主推荐和二次会议投票推荐确定,二次会议推荐人选,以全额定向会议投票推荐和个别谈话推荐得票情况为主要依据,充分考虑班子结构需要,按缺额职位数确定。二次会议推荐时,安排有关人选就本人的基本情况、工作情况、对本县(市)发展的认识等进行个人陈述。二是对新进班子人选进行差额考察。根据民主推荐情况,按照班子缺额数和一定比例确定考察对象进行差额考察。
“专项察德关”——察实德行。对拟提拔人选考察对象开展德的专项考察,主要采取个人述德、群众评德、走访察德、面谈讲德的方法进行。对拟提拔人选考察对象的“政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德”的表现进行正向测评的同时,明确对“政治素质差,不认真贯彻执行党的路线方针政策,随意散布和传播与身份不符的言论、小道消息”、“宗旨意识不强,不关心群众疾苦,服务基层、服务群众态度差”等12项指标进行反向测评。反向测评单项指标“群众意见大”和“社会有反映”超过1/3的,由考察组进行调查核实,反映的问题确实存在的,一般不得列为提拔人选。采取个别访谈的方式走访察德,访谈考察对象上级领导、单位同事、父母(岳父母)、配偶,走访部分服务对象、街坊邻居。
“民情日记关”——突出勤政。对拟提拔人选考察对象,要查阅“记民情日记、建民情台帐”的情况。通过查阅民情日记,了解领导干部情况是否在一线掌握、问题是否在一线解决、工作是否在一线落实,把“记民情日记、建民情台帐”作为衡量领导干部工作作风、特别是“三力两情”(即执行力、落实力、创新力和班子成员干事创业的激情、对群众的感情)的重要标准。
“公示评议关”——考准实绩。对现班子成员,主要采取提前发放述职述廉报告的方式进行实绩公示;对拟提拔人选进行考察时,由考察对象本人按条目表述形式撰写工作实绩,经县(市)党委组织部审定后在所在单位张贴实绩公示。考察测评时,设置实绩评价栏,分“优、良、中、差”四个等次对领导干部工作实绩作出评价。考察组根据实绩公示评议情况,对考察对象在本届任期内的工作思路、工作投入、机关效能等情况进行实绩分析,多维度考察领导干部工作实绩和德才表现。
“民意调查关”——广纳意见。委托县(市)党委组织部围绕拟提拔人选考察对象工作作风、工作成效、公众形象等3个类别7项评价要点,以集中填写民意调查表的方式开展民意调查,广泛听取群众意见。民意调查的范围,包括来自基层的、未参加民主测评征求意见的本级“两代表一委员”、考察对象所在部门的服务对象、平时工作联系较多部门或岗位的工作人员等。对一些难以量化的指标,通过民意调查的方式,用群众满意度来体现,调查了解来对考察对象的评价意见,进一步扩大了民主,落实群众“知情权、参与权和监督权”。
“量化比较关”——综合评价。对拟提拔人选和现任班子成员的考察,坚持定性与定量相结合。设计制作综合分析评价表,将近年来年度考核测评和换届考察民主测评、实绩评价、民意调查情况进行量化,充分运用量化方法进行分析比较,形成既有定性评价、又有定量结果的综合评价意见。