贵阳贵安制定八个推进农业现代化专项方案

7月14日,记者从贵阳贵安农业现代化推进大会暨乡村振兴工作推进会议上获悉，贵阳贵安制定印发了《贵阳贵安整合涉农资金促进乡村振兴管理办法（试行）》《贵阳贵安推进现代种业发展工作方案》《贵阳贵安农产品加工业提升行动工作方案》《贵阳贵安农业品牌提升行动方案》《贵阳贵安推进农业社会化服务发展工作方案》《贵阳贵安关于鼓励实施新乡贤回归工程试点工作方案》《贵阳贵安特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设方案》和《贵阳贵安“三感村寨”试点创建方案》8个推进农业现代化专项方案，深入贯彻落实全省农业现代化推进大会精神，加快推动农业农村高质量发展，奋力争当在乡村振兴上开新局的排头兵。

其中，《贵阳贵安整合涉农资金促进乡村振兴管理办法（试行）》根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》和贵阳贵安乡村振兴指挥部的要求，对整合部门及涉农资金、整合方式、资金管理、项目申报与立项、项目实施与管理、部门验收、资金拨付、绩效评价等进行了明确。根据该办法，将对贵阳贵安乡村振兴指挥部各成员单位的涉农项目资金安排进行全面清理。按照渠道不变、各计其功、共管共建的原则，整合部门的年度涉农资金预算要重点向乡村振兴县域示范区、集成示范试点倾斜，资金以项目投入的方式进行使用管理，按照“项目申报——组织项目评审——开展项目立项——项目批复实施——部门验收——资金拨付——绩效评价”的流程实施，项目资金根据建设类别，采取“先建后补”“以奖代补”“一次性拨付”“按进度拨款”等支付方式，实行区（市、县）和贵安新区直管区乡（镇）报账制，资金实行国库集中支付。

《贵阳贵安推进现代种业发展工作方案》明确，将围绕构建贵阳贵安现代种业体系目标，实施种质资源保护、新品种培育、种子种源繁育、良种推广及种业监管提升五大工程，建设种质资源保护利用、种业科技创新、种子种源保障、“良种+”推广及种业监管服务五大体系。全面提升种业品种创新、企业竞争、种质资源保护和利用、种业保障和行业治理五项能力，为保障粮食和重要农产品生产用种安全、加快农业农村现代化提供强有力支撑。

《贵阳贵安农产品加工业提升行动工作方案》明确，突出“粗、精、深”三轮驱动，大力实施农产品加工业提升行动，着力开展优化农产品加工产业布局、推进农产品产地初加工、提升农产品精深加工水平、推进农产品加工新型主体培育、加强农产品加工园区建设、促进农产品品牌建设等重点工作，不断提升农产品加工业质量效益和竞争力。2021年，规模以上农产品加工业产值达650亿元，农产品加工转化率达58%。到2025年，规模以上农产品加工业产值达1200亿元以上，农产品加工转化率达75%，规模以上农产品加工企业总量突破200家。

《贵阳贵安农业品牌提升行动方案》明确，按照“绿色化、高端化、特色化、品牌化、标准化、集约化”发展方向，大力实施农业品牌提升行动，实施标准化生产、品牌创建、渠道拓展、“大数据+农产品消费”、“特色品牌+”等五大工程，形成生产基地布局全省、加工能力覆盖全省、销售网络延伸全国的农产品产销体系。贵阳贵安有机食品、绿色农产品、地理标志产品认证2021年达90个以上、2022年达100个以上、2023年达110个以上；2023年，培育1个年产值5亿元、2个年产值1亿元的地理标志产业。

《贵阳贵安推进农业社会化服务发展工作方案》明确，坚持以市场为导向、联农带农新机制、服务农业农民、服务质量标准、服务创新发展、育强服务主体的工作原则，用好建好服务平台，加快培育专业性或综合性农业社会化服务公司、农村合作经济组织、供销合作社、社会服务力量“四类”服务主体，聚焦围绕主导产业、突出重点环节、扩大覆盖范围、集中连片推进“四个”重点拓展服务方式方法，全力推动清镇市、息烽县、开阳县三个贵州省2021年中央财政农业生产发展（社会化服务）项目试点县。重点通过政府引导，社会承办和市场主导模式，探索开展以农业生产托管和重点技术服务为主，发展产前、产中、产后各环节技术服务，逐步培育形成主体多元、竞争充分、分工明确、互相支持的农业生产专业化、社会化服务体系，带领小农户和经营主体发展适度规模经营，引领小规模分散经营农户走向现代农业发展轨道。

新乡贤是乡村治理的桥梁、乡村发展的智库、乡风文明的榜样。《贵阳贵安关于鼓励实施新乡贤回归工程试点工作方案》明确，要合理界定新乡贤范围，制定甄选程序与流程，创新搭建服务平台，鼓励支持干部返乡、市民下乡、能人回乡、企业兴乡，通过加强政策引导、落实配套措施、健全规章制度、营造浓厚氛围，在搭建平台、政策支撑、要素供给等关键环节先行先试，促进智力回乡、资金回流、技术回暖、人气回聚。2021年重点支持清镇市、息烽县新乡贤回归工程试点工作，其余区（市、县）可选择1至2个乡（镇）开展试点。

《贵阳贵安特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设方案》明确，将按照区位适宜、规模适度、特色鲜明、基础条件一般、基层组织坚强有力、有较好的工作基础的标准，选取一批自然村寨开展市级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设。坚持政府主导、村民主体、市场参与，着力打造特色产业、特色生态、特色文化，塑造田园风光、田园建筑、田园生活，建设美丽乡村、宜居乡村、活力乡村，到2025年建成“产业兴、生态美、乡风好、治理优、百姓富”的市级试点50个左右。对试点村将实行动态管理。

《贵阳贵安“三感村寨”试点创建方案》明确，坚持党政主抓、系统推进，整体谋划、创新突破，因地制宜、突出特色，农民主体、共享发展，全市每年探索建设“三感村寨”试点20个以上。实施农村基层党建引领工程、新乡贤回归工程、农村低收入人口监测帮扶工程、民生保障工程、产业发展工程、宜居宜业乡村共建工程、安居惠民工程、便民服务工程、文明村寨创建工程、扶志扶智内生动力培育工程、平安创建工程、风险防范工程、村集体经济创收工程，构建产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的村寨治理和服务体系，集中力量打造一批可推广、可复制、可借鉴的贵阳特色“三感村寨”建设治理模式和乡村振兴的村寨样板。

***：