贵阳市奋力推进三个目标助力打赢农村饮水安全脱贫攻坚战

    饮水安全事关民生福祉，******多次对农村饮水安全工作作出***批示，强调不能把饮水不安全问题带入小康社会。贵阳市委、市政府高度重视解决农村饮水安全问题，每年都将其列为为民办“十件实事”之一，市水务局在市委、市政府的坚强领导下，会同有关部门与各区（市、县）一起扎实抓好农村饮水安全“建、管、用、维”全方面保障，为我市决战脱贫攻坚，全面建成小康社会提供了有力的水利保障。

    一、全面实现农村“有水喝”

    一是高度重视，统筹推进。2016年大扶贫战略行动以来，贵阳市把脱贫攻坚农村饮水安全作为水利工作的首要任务，统筹推进，先后实施“小康水行动计划”，“农村饮水安全巩固提升攻坚决战行动”，“农村分散供水巩固提升工程”，对农村供水标准偏低、规模偏小、水质不达标的农村水厂进行升级改造，完善水质净化和消毒设施，着力提升农村供水保障水平，巩固农村饮水安全精准扶贫成果。

    二是加大投入，实现“有水喝”。“十三五”期间全市累计投入资金4.63亿元，新建及改造农村供水工程450多处，提升及改善农村饮水安全人口52万人。目前，全市共建有农村供水工程3193处，农村饮水安全工程供水总人口181.4万人，全市20人以上农村集中供水率达99.03%，其中：白云区全面实现城乡一体化供水，观山湖区、乌当区、花溪区等6个区实现农村集中供水率100%，一市三县农村集中供水率达96%以上。全市农村形成较为完整的供水体系，农村群众“饮水不愁”的问题总体上得到解决，全面实现农村群众“有水喝”。

    二、努力推进农村“喝好水”

    2020年是脱贫攻坚收官之年，按照市委、市政府关于开展脱贫攻坚的工作部署，为确保我市农村群众喝上“稳定水、干净水、放心水”，高质量打赢脱贫攻坚战，贵阳市启动了农村饮水安全挂牌督战工作。

    一是开展挂牌督战，全面补齐短板。2020年贵阳市把农村饮水安全作为水利头号政治任务和一号民生工程，全面发起“总攻”，向农村饮水的“痛点”亮剑，启动了农村饮水安全挂牌督战工作，聚焦农村供水“水质、水量、方便程度、保障率”四个指标，聚焦建档立卡贫困人口开展农村饮水安全大排查，大整改，精准摸清农村饮水安全底数，建立到县到村到户台账，针对排查出的问题，逐一制定整改措施，逐一整改销号，于2020年5月30日完成了农村饮水安全运行管理、水源保护、消毒设施等方面的7195个问题整改销号，全面补齐农村饮水安全短板。

    二是实施巩固提升，全面提升供水保障。2020年针对我市农村分散式供水工程存在的工程规模小、水源不稳定等问题，我市出台了《贵阳市农村分散供水巩固提升工程实施方案》，对我市边、小、散的12.12万农村分散供水人口进一步采取巩固提升工程措施，实施147处巩固提升工程，完成投资2.05亿元，解决农村12.49万人饮水安全。全市农村“喝好水”的目标基本达成。农村饮水安全保障取得明显成效：清镇市通过分散供水巩固提升工程建设，全力推进城乡一体化水网建设。打破城乡二元化供水局面，依托城乡供水一体化的席关水厂覆盖了犁倭镇、流长乡、站街镇共计31个村10万余人。息烽县通过分散供水巩固提升工程建设，在全县范围开展农村规模化水厂等工程，全市农村集中供水率已达到99.7%，告别了小水池饮水的局面。开阳县通过分散供水巩固提升工程建设，统筹推进高寨乡、宅吉乡等乡镇的城乡供水一体化建设，解决了高寨乡、宅吉乡等乡村长期存在的季节性缺水问题。修文县通过实施六桶镇凉水井片区实施分散式供水巩固提升工程，奋战66天突破90米悬崖峭壁施工，实现落差400米高难度二级提水，彻底解决6721人缺水难题。中央新闻台“朝闻天下”栏目于2020年5月7日以《贵州修文决战决胜脱贫攻坚绝壁建“小康水”“望天水”将成历史》为标题，专题报道我市农村饮水安全巩固提升成果。

    三、积极谋划农村“不断水”

    保障农村饮水安全是一项长期、动态的工作。贵阳市积极谋划农村供水与乡村振兴战略有机衔接，坚持水利工作从建到管一张蓝图绘到底，实施项目的同时做好农村饮水安全运行管理，逐步推进农村供水市场化、专业化管理，确保“不断水”。

    一是落实农村供水的地方政府主体责任、水利行业监管责任、供水运行单位管理责任的“三个责任”。落实工程运行管护主体，明确运行管护职责，公布监督服务电话，各级负责人，各村水管员电话，通过悬挂公示牌、张贴明白卡等方式公布到村、张贴到户，畅通群众用水咨询和投诉渠道，接受社会和群众的监督。

    二是落实农村供水政策支持、经费保障、管理办法的“三项制度”。贵阳市各区（市、县）成立了农村饮水安全专管机构，制定了《县级农村饮水安全工程管理办法》，2020年贵阳市落实农村饮水安全维修养护资金1865万元。“三项制度”相互补充完善，确保农村饮水工程长久运行。

    三是落实农村饮水安全工程管水员1296人，并组织各地进行农村管水员全覆盖培训，帮助他们熟练掌握相关饮水安全知识，提高业务素质和水平，在“理论+实操”专项培训后，经过考核的管水员们，持《贵州省农村饮水安全管水员培训证书》上岗。农村管水员从“游击队”转为“正规军”，不仅真正学懂领会了农村饮水安全的政策、操作技能，又促进当地劳动力实现就近就业、发挥就业在精准扶贫中的重要作用。。

经过各级水务部门的艰苦努力，按照现行脱贫标准，贵阳市农村饮水安全问题得到全面解决。“十四五”期间我们将围绕贵阳市经济社会发展对水利保障的需求，进一步加大城乡供水一体化投入建设力度，加强农村稳定水源建设，建立长效管理机制，全面提升我市农村供水保障能力和水平，逐步实现城乡供水一体化。

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